傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與農(nóng)村發(fā)展

1、,第11章 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與農(nóng)村發(fā)展,,通過本章的學(xué)習(xí)，掌握農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻理論，理解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的意義，掌握農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效途徑與方式，理解我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義與基本途徑。,,,,第11章 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與農(nóng)村發(fā)展,,,11.1農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,11.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征與改造,11.3農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,本章結(jié)構(gòu),第11章 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與農(nóng)村發(fā)展,11.4中國新農(nóng)村建設(shè),,,11.1.1農(nóng)業(yè)的含義,11.1農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟

2、發(fā)展中的作用,農(nóng)業(yè)是指以有生命的動植物為主要勞動對象，以土地為基本生產(chǎn)資料，依靠生物的生長發(fā)育來取得動植物產(chǎn)品的社會生產(chǎn)部門。,農(nóng)業(yè)的特征表現(xiàn)在：由于受生物的生長繁育規(guī)律和自然條件的制約，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟再生產(chǎn)過程與自然再生產(chǎn)過程相交織，具有強烈的季節(jié)性和地域性；由于加入了自然力作用的時間，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)時間與勞動時間不一致；農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長，資金周轉(zhuǎn)慢，致使農(nóng)產(chǎn)品屬于生產(chǎn)周期比較長的產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品大多具有鮮活性，不便于長途運輸和長期儲藏，單位產(chǎn)品

3、的價值和附加值較低。,根據(jù)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況，農(nóng)業(yè)可分為原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。,,,11.1.2經(jīng)典論述：農(nóng)業(yè)的貢獻,11.1農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,1984年，印度發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家加塔克和英格森特在《農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展》一書中，把庫茲涅茨的分析進行了歸納，首次將農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位概括為四大貢獻：產(chǎn)品貢獻、要素貢獻、市場貢獻和外匯貢獻。,產(chǎn)品貢獻：按照農(nóng)產(chǎn)品的用途 分為:（1）食品貢獻（2）原料貢獻市場貢獻 ：拉動了對工業(yè)品的

4、需求并且為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門提供消費品 要素貢獻 ：農(nóng)業(yè)的要素貢獻是指農(nóng)業(yè)部門的勞動與資本要素向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，具體表現(xiàn)為勞動貢獻與資本積累貢獻。外匯貢獻 ：農(nóng)業(yè)部門通過生產(chǎn)可供出口的農(nóng)產(chǎn)品以換取外匯，同時生產(chǎn)進口替代產(chǎn)品以節(jié)省外匯，從而為平衡海外支付做出了貢獻。,,,11.1.3農(nóng)業(yè)的多功能定位,11.1農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,農(nóng)業(yè)的多功能是指農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟生產(chǎn)與非經(jīng)濟生產(chǎn)兩大功能。經(jīng)濟功能是指農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)食物等農(nóng)產(chǎn)品這一主要和傳統(tǒng)的

5、經(jīng)濟功能，非經(jīng)濟功能是指農(nóng)業(yè)具有其他經(jīng)濟、社會和環(huán)境方面的非經(jīng)濟生產(chǎn)功能。非經(jīng)濟生產(chǎn)功能在正面上體現(xiàn)為保障農(nóng)業(yè)就業(yè)、形成良好的生態(tài)環(huán)境、生物多樣化、保持農(nóng)村社會活力等，在負面上體現(xiàn)為土壤的過度侵蝕、水源污染以及植被破壞等。,,,11.2.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征,11.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征與改造,主體分散，組織化程度低 。規(guī)模狹小，地塊零散 。生產(chǎn)“小而全”，兼業(yè)經(jīng)營開始出現(xiàn) 。資源占有少，經(jīng)濟實力弱 。半自給經(jīng)濟，市場化程度低

6、。經(jīng)營效果差，勞動生產(chǎn)率低 。,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地要素和勞動力要素為主的農(nóng)業(yè)，今天中國的現(xiàn)實就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點是勞動密集型,這種勞動密集型的特點是單位面積產(chǎn)量很高，但勞動生產(chǎn)率很低。,,,11.2.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本特點對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響,11.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征與改造,龍頭企業(yè)直接帶動千家萬戶的難度很大，組織成本較高。農(nóng)戶經(jīng)濟難以形成商品批量，提高了交易成本。 農(nóng)戶難以進行標準化生產(chǎn)，難以滿足龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品原料的特定要求

7、。 龍頭企業(yè)向農(nóng)戶讓利的任務(wù)很重，處理不好要么影響龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的積極性，要么喪失產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)戶的吸引力。 農(nóng)戶難以成為對內(nèi)對外開放的有效載體，不利于生產(chǎn)要素的有效聚集和優(yōu)化組合。 由于農(nóng)戶經(jīng)濟市場化程度低，契約意識、信譽觀念差，制約了一體化進程。,,,11.2.3傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,11.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征與改造,1979年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨于1964年出版了《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書。他指出，對于經(jīng)濟增長，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

8、很難作出什么貢獻，惟有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，才能推動經(jīng)濟騰飛。,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要著重解決好如下幾個問題：加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認識，增加對農(nóng)業(yè)的投入 。推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度 。大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益 。,,,11.3.1農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要性,11.3 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,中國的人均GDP已達到1800美元，農(nóng)業(yè)GDP在整個國民經(jīng)濟中所占的比重下降到13％－14％，農(nóng)村勞動力的比重已經(jīng)

9、降到50％以下。這些指標表明我國已進入工業(yè)化的中期階段，而且是快速發(fā)展階段。這樣的階段對農(nóng)業(yè)提出了一些新的要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入到新的階段，農(nóng)業(yè)的功能也發(fā)生了變化，過去農(nóng)業(yè)的三大基本功能——實物保障、原材料供給、就業(yè)增收，現(xiàn)在又拓展出一些新的功能，譬如搞林業(yè)建設(shè)，它有生態(tài)保護的功能，搞都市型農(nóng)業(yè)和效區(qū)型農(nóng)業(yè)，它有觀光休閑的功能，搞民族唱法和原生態(tài)唱法比賽，它有傳承文化的功能。,農(nóng)業(yè)不斷彰顯出新的功能，在這種情況下，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)

10、業(yè)轉(zhuǎn)型也就勢在必然。,,,11.3.2農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效途徑,11.3 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實施“資源資本化”，加速農(nóng)業(yè)資源由行政分配向市場配置轉(zhuǎn)型。推行股份合作制，加速農(nóng)業(yè)組織由個體化、分散化向企業(yè)化、集團化轉(zhuǎn)型 。大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理由粗放式向集約化轉(zhuǎn)型 。健全各類中介機構(gòu)及市場，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展由分割式向系統(tǒng)化建設(shè)轉(zhuǎn)型。培育新的投資主體，加速農(nóng)業(yè)投資由單一性向多元化轉(zhuǎn)型 。,,,11.3.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征,1

11、1.3 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,生產(chǎn)過程機械化生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化增長方式集約化 經(jīng)營循環(huán)市場化 生產(chǎn)組織社會化 生產(chǎn)績效高優(yōu)化 勞動者智能化,,,11.3.4農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢,11.3 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,綜臺運用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè) 。太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠?大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè) 。土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏是發(fā)展精細農(nóng)業(yè)的原因信息農(nóng)業(yè)方興未艾 。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝

12、備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化 生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展 。以生態(tài)科學(xué)和原理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都市型的工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟 。在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”內(nèi)進行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,,11.4.1農(nóng)村發(fā)展理論,11.4 中國新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村發(fā)展理論是經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展理論的重要組成部分，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)關(guān)于農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略問題的研究主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略與替代發(fā)展戰(zhàn)略的對立。 傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略主張，發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)把發(fā)展的重點和資金放在現(xiàn)代化的工業(yè)部門

13、，而不是集中于小規(guī)模的自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位。 與傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略理論相對的是替代發(fā)展戰(zhàn)略，其特點之一是對農(nóng)村或農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予充分重視。 關(guān)于如何促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，世界銀行的艾伯特·沃特斯頓通過總結(jié)中國、坦桑尼亞、以色列等國家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了“農(nóng)村整體發(fā)展”的模式。,,,11.4.2新農(nóng)村建設(shè)的國際經(jīng)驗,11.4 中國新農(nóng)村建設(shè),韓國政府自 1970 年開始發(fā)起了“新村運動”，倡導(dǎo)“勤勉、自助、合作”理念來激

14、勵農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村，其特征是以項目開發(fā)為紐帶、以政府支援和農(nóng)民自主為基本動力，帶動農(nóng)民開展新農(nóng)村建設(shè)活動。,1.韓國的“新村運動”,韓國新村運動的具體操作方式為： 建立從上到下的一整套行政機構(gòu)。 成立村民自治組織。分類激勵和發(fā)展新村。培植人力資本。,,,11.4.2新農(nóng)村建設(shè)的國際經(jīng)驗,11.4 中國新農(nóng)村建設(shè),日本的新農(nóng)村建設(shè)分為兩個階段：第一階段（1961-1998 年）：在這一階段，日本主要是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動農(nóng)村發(fā)展。 第

15、二階段（1999 年以后）：農(nóng)村與農(nóng)業(yè)并行發(fā)展。,2.日本與歐盟的新農(nóng)村建設(shè),歐盟的新農(nóng)村建設(shè)分為三個階段：第一階段（1962-1991 年）：為農(nóng)村地區(qū)采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、改進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。第二階段（1992-1999 年 ）：把過去以價格支持為基礎(chǔ)的機制過渡到以價格和直接補貼為主的機制。第三階段（2000年以后）：把農(nóng)村發(fā)展作為共同農(nóng)業(yè)政策的第二支柱，支持農(nóng)民按照歐盟標準進行生產(chǎn)。,,,11.4.3 中

16、國“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的歷史背景和內(nèi)涵,11.4 中國新農(nóng)村建設(shè),1.提出“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的歷史背景,提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，至少有這樣五方面的原因： 一是中國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。 二是必須認真對待還在繼續(xù)擴大的城鄉(xiāng)差距。三是已經(jīng)初步具備了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的條件。 四是擴大內(nèi)需的必然要求。 五是構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)社會公平、公正，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果由全體人民

17、共享的必然要求。,,,11.4.3 中國“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的歷史背景和內(nèi)涵,11.4 中國新農(nóng)村建設(shè),2. “社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的內(nèi)涵,“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。 主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。三是擴大公益、促進和諧。,,,11.4.4 中國新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和原則要求,11.4 中

18、國新農(nóng)村建設(shè),中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標和任務(wù)是全面、系統(tǒng)、完整的，不能片面地理解為是單純的新村莊建設(shè)，概括起來是“五個五”： 五中全會提出的5句話：生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。 2006年中共中央1號文件提出的“協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)”。 五個必須堅持 “五要五不要” 五大目標,,,11.4.5 中國新農(nóng)村建設(shè)的基本途徑,11.4 中國新農(nóng)村建設(shè),黨的十六屆五中全會提出了推進社會主

19、義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，核心是發(fā)展生產(chǎn)，前提是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民富裕程度。如何找準推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作路徑，要統(tǒng)籌安排，抓住主線，把握好五個關(guān)鍵點。 科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃 突出試點示范引導(dǎo) 狠抓農(nóng)村環(huán)境整治 充分整合有效資源 推進體制機制創(chuàng)新,,,本章小結(jié),總體上講，中國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡、農(nóng)村傳統(tǒng)社會加快向現(xiàn)代社會過渡、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段。當(dāng)前，中國要緊緊把握這一歷史