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文檔簡介
1、省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網絡,對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預報,省人民政府定期將監(jiān)測、預報情況予以公告??h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構,應當建立執(zhí)法讓法治和自由在中國生根讓法治和自由在中國生根新世紀曙光在望。要是真有上帝對我說:“許個愿吧,為你的祖國?!蔽視敛华q豫地說:“讓法治和自由在中國生根?!边@些都是現行憲法上寫得明明白白的,但紙上的東西化為現實,歷來都很艱巨。19世紀中國的最后一年是
2、以兩件事為標志的:一是義和團事件另一是北方大旱,“貨賣人肉”,有幾十萬人活活餓死。兩者既是19世紀中國的總結,又是20世紀中國之命運的隱喻。而這些都與有沒有真正的法治和自由息息相關。愚昧怎樣成為災難義和團是中國傳統(tǒng)文化中的負面因素迷信、民族自大、排外、殘忍、邪教等等的集中體現。這些文化垃圾過去有,現在也有,將來還會有。如果這只是少數公民的個人信念或信仰,它無礙大局,不會成災。它所以成為震驚世界、禍國殃民的奇恥大辱,離不開兩個重要條件:1
3、.經濟、文化在國內外不能自由交流,在有形、無形的思想控制和思想蠱惑下,出現大面積的群體愚昧。在義和團席卷華北之際,為什么有那么多人相信符咒可令“刀槍不入”,屎尿等穢物可以破解和抵擋洋人的槍炮為什么居然有那么多人把殘殺“洋鬼子”、“二毛子”,拆毀鐵路、電線、學堂看作是理所當然的正義行動國際法傳入近60年后,北京又為什么會出現軍民聯手攻打使館的事件在一個號稱有幾千年文明史的禮義之邦,以此等蠢行迎接20世紀,無疑是令中國人蒙羞的國恥。加以任何
4、其他損害。”而在中國,時至19、20世紀之交,人身的基本自由和以自由為基礎的民主、法治,這些現代社會的基本運作機制,在慈禧一類宗法專制者的頭腦中仍沒有任何位置。這當然不是某些人的認識問題。認可專制權威的文化傳統(tǒng)根深蒂固加上民間社會力量尚不足牽制這些專制統(tǒng)治者,使他們無法為所欲為合理的民主政治制度結構也就難以建立了。翻檢20世紀中國史,義和團以降的各次大災大難,幾乎無一不與這個狀況息息相關。如果有民主和法治,21條能通過嗎如果建立了以自由
5、、法治為基礎的民主制度,全國公民可以在這樣的制度下正常活動,從九一八到八年抗戰(zhàn)的歷史肯定會重寫后來的什么“大躍進”、“文化大革命”,恐怕也不會發(fā)生。貧困和天災實質是人禍改革開發(fā)20年,溫飽尚未解決的中國人從兩億五千萬降至兩千六百萬。這當然是一項重大成就。不過,如果用國際學術界公認的恩格爾系數(食品支出占消費支出50%以上為貧困)來衡量,中國的貧困人口肯定要大大超過這個官方數字,也許要超過十倍以上。不能忽視平均達到“小康”背后,還有幾億貧
6、困的中國人。從地區(qū)看,則三分之二以上江山總體上仍然十分貧困。假如加上日益受到重視的環(huán)境等因素去計算,問題就更加突出了。貧困是20世紀中國最嚴重而且尚未解決的問題之一。請從親身的見聞說起。小時候我很怕死尸,但偏偏耳聞目睹很多死尸和死尸的故事。只講一件印象最深的事。1943年,我在興寧一中念初中一年級。有個周末,從學?;氐郊?,看見對門良友照相館的櫥窗中掛著兩幅很大的照片。一幅是槍斃吃人犯,在跪著即將槍斃的犯人身旁,是吃剩的一個小孩的頭和兩個
7、手臂。另一幅照的是一個善堂的工人一手拿著一條竹杠,另一個手提著一具餓死的嬰兒正往用薄薄的白木版釘成的棺材中放。棺中已經有兩三具,而地上還有五六具,有一個嬰兒則坐在旁邊哭。我不敢多看,含著眼淚,趕快離開。這些照片記錄了潮汕地區(qū)的慘劇。那一年廣東大旱,加上日寇入侵,“1943年全省死于饑餓的達三百萬人,約占當時全省人口的百分之十。各地餓死的人數,有文獻可查的計臺山縣十五萬人,潮汕地區(qū)五十多萬人,電白縣沿海地區(qū)三萬人,新會縣城十二萬人中餓死了
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