航空集團公司成為國家授權投資機構的探索.pdf

1、廈門大學碩士學位論文航空集團公司成為國家授權投資機構的探索姓名：賴國基申請學位級別：碩士專業(yè)：政治經濟學指導教師：陳永志20010101序言序言近20年來，我國的民用航空運輸取得了令人矚目的輝煌成就。自1978年至2000年，年均增長1839％的速度使我國的航空運輸總量在世界上的排名由第37位上升到第9位，無論是與國內其他行業(yè)比較，還是與國外民航業(yè)相比，中國民航的發(fā)展都呈現持續(xù)、快速增長的局面。但是，隨著壟斷的打破，競爭的加劇，航空運輸

2、企業(yè)越來越不適應世界上航空公司聯合兼并愈演愈烈的趨勢和全行業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的要求，面臨著嚴峻的考驗。主要表現在：航空運輸企業(yè)規(guī)模偏小，結構布局不盡合理，效益、安壘及服務水平較差，企業(yè)債務負擔沉重發(fā)展后勁嚴重不足。為此，作為行業(yè)主管部門的國家民航總局在今年4月提出了航空運輸企業(yè)戰(zhàn)略性重組方案，以此來加大規(guī)模效益，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)競爭力。根據重組方案，民航總局直屬的9家航空公司將以原有的中國國際航空集團、中國東方航空集團、中國南方航空

3、集團為基礎，重新組建三大航空集團，組建后的航空集團每家資產總規(guī)模均達到500億元左右，員工總數在2—3萬人之間。目前，航空運輸企業(yè)的改革重組剮剛進入實旖階段。雖然航空運輸企業(yè)的改革己經進行了十幾年，但一直沒有取得實質性的進展。主要原因在于民航總局的國有資產行政管理職能與企業(yè)國有資產運營職能、出資者所有權與企業(yè)法人財產權始終沒有分離，客觀上造成航空公司不是獨立的經濟實體，成了民航總局行政附屬物的現象。民航總局“婆婆加老板”的身份給民航的政