關(guān)于加強(qiáng)我市干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于加強(qiáng)我市干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)我市干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告來源:決策咨詢委作者:日期:2012215當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，體制改革和民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，各種社會矛盾日益凸顯，給全市黨員和干部隊(duì)伍的思想觀念、工作作風(fēng)提出了新的更高的要求。為了深入了解我市干部作風(fēng)的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)安排，我們先后深入綏德、清澗、定邊、靖邊、府谷、橫山六縣

2、就干部作風(fēng)問題開展了調(diào)研。在全面了解我市當(dāng)前干部作風(fēng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的思路做了一些探索?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、當(dāng)前我市各級各類干部作風(fēng)存在的主要問題調(diào)研表明，當(dāng)前我市干部作風(fēng)主流是好的，大多數(shù)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以黨和人民的利益為重，牢記黨的宗旨，忠于職守，勤奮敬業(yè)，深入基層，深入群眾，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、謀福利，得到了群眾的信任和支持。特別是近年來，市委通過建設(shè)“書香榆林”活動，激發(fā)了黨員干部熱愛榆林、崇

3、尚讀書的熱情；通過開展“反六腐、掃三風(fēng)”活動，解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；通過“堅(jiān)持六種作風(fēng)，反對六種傾向，解決六個(gè)問題”作風(fēng)整頓，對治理干部中存在的“庸、懶、散、亂、愚、腐”等問題收到了明顯的成效。但是，在干部的作風(fēng)方面仍然存在著一些突出問題，給全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了負(fù)面影響。主要表現(xiàn)在以下十個(gè)方面：（一）厭學(xué)之風(fēng)蔓延。受市場經(jīng)濟(jì)影響，有的干部一味追求物質(zhì)利益，信奉讀書無用論，淺學(xué)、厭學(xué)、不學(xué)導(dǎo)致出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌癥”、思想認(rèn)識模

4、糊，政治敏銳性遲鈍，眼界狹窄，思想觀念陳舊，不懂政策，不通業(yè)務(wù)，工作思路貧乏，工作方法簡單，綜合協(xié)調(diào)與把握全局、處理復(fù)雜問題的能力差。有的干部學(xué)習(xí)不聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，照搬照套書本上的經(jīng)驗(yàn)做法，導(dǎo)致工作效果不佳。一些年輕干部雖然接受新思想新觀念較快，掌握一定的現(xiàn)代科技知識，但不注重社會實(shí)踐，好高騖遠(yuǎn)，基本功較差，群眾評價(jià)他們是“三不會”干部，即不會說、不會寫、不會做。（二）宗旨觀念淡化。在少數(shù)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是決策層，表

5、現(xiàn)為心浮氣躁，好大喜功，不認(rèn)真領(lǐng)會黨的方針政策，不能從實(shí)際出發(fā)，充分考慮人民群眾的長遠(yuǎn)利益，為了出政績，片面追求GDP，工作部署嚴(yán)重脫離實(shí)際，損害了群眾的利益，破壞了生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重者甚至引發(fā)群體性事件。在鄉(xiāng)科級和普通干部中，主要表現(xiàn)為群眾觀念淡薄，缺乏群眾感情，不愿了解群眾的困難和疾苦，不為群眾辦實(shí)事。在部分窗口單位，還存在著門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦，生、冷、硬、橫等問題。一些干部在處理矛盾糾紛時(shí)，不能深入細(xì)致研究并及時(shí)合理地解決

6、各方訴求，不能貼近群眾，耐心地去與群眾溝通，官小架子大，工作方法簡單粗暴，甚至采取強(qiáng)迫命令，用警力壓制打擊的辦法，將簡單問題復(fù)雜化，使矛盾逐漸升級，小事釀成大事，影響了社會穩(wěn)定。（九）廉潔自律不力一些領(lǐng)導(dǎo)干部享樂思想嚴(yán)重，愛面子，喜攀比，講排場，比闊氣，有的用公款相互宴請，游山玩水，常年抽高檔煙，喝高檔酒，坐高檔車，進(jìn)高檔娛樂場所，在一起比吃比喝比玩，消費(fèi)水平與個(gè)人收入相差很大；有的參與賭博，一擲千金；有些單位雖然效益差，但“窮廟富方丈

7、”，送起禮來不含糊；一些實(shí)權(quán)部門的大小干部玩權(quán)弄權(quán)，吃、拿、卡、要、報(bào)，更有甚者利用干部人事權(quán)、行政審批權(quán)、司法權(quán)謀取私利，貪贓枉法；有的官商勾結(jié)，參與煤炭等資源開采，非法牟取暴利；有的利用職權(quán)和職務(wù)影響，為其配偶、子女及其他親友經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益；有的大操大辦婚喪喜慶、喬遷、子女升學(xué)、結(jié)婚等事宜，借機(jī)斂財(cái)；有的違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，等等，社會影響非常惡劣。（十）依法行政較差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員開展工

8、作常常不按政策要求、法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)慣于依靠行政命令來推動工作。一些政法干警，不能積極主動地去履行職責(zé)，在群眾需要解決問題時(shí)，推諉敷衍，不作為；而當(dāng)自己有利可圖時(shí)，就超越職權(quán)范圍行使權(quán)力，亂作為。執(zhí)法中不告知當(dāng)事人的權(quán)利，不給當(dāng)事人陳述、申辯機(jī)會，諸如罰人情款、量人情刑等濫用自由裁量權(quán)的問題，群眾反映強(qiáng)烈。特別是在行使處罰權(quán)時(shí)，不善于做細(xì)致的思想政治工作，政策宣講不到位，執(zhí)罰手續(xù)簡單，只罰不教、輕教重罰、以罰代法，甚至出于個(gè)人或單位利

9、益考慮，利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。二、作風(fēng)問題的成因分析干部中的不良風(fēng)氣及消極腐敗現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重影響著黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，降低行政效率，破壞投資環(huán)境，影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)，損害干群關(guān)系，誘發(fā)違法犯罪，甚至影響到黨的執(zhí)政地位。出現(xiàn)這些問題有多種原因：1、思想根源。一是思想道德滑坡。一些干部放松了世界觀的改造，信仰出現(xiàn)危機(jī)，思想空虛，精神頹廢，行為懶散。一些黨員干部在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，看著有錢人過著奢侈豪華的生活

10、，心里失衡，價(jià)值觀錯(cuò)位，把經(jīng)濟(jì)收入作為看待事物分析問題的價(jià)值取向，甚至把市場經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作，討價(jià)還價(jià)，搞有償服務(wù)，變相撈取個(gè)人和部門利益，奉獻(xiàn)精神衰退，個(gè)人主義、享樂主義惡性膨脹。二是思想觀念和處事方式不適應(yīng)新形勢的變化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，而部分干部還固守著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思維方式和工作習(xí)慣，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力差，也不愿意深入基層深入群眾做服務(wù)工作。三是不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象造成人們心理不平衡。貪污腐敗

11、、權(quán)力尋租、暗箱操作等行為使個(gè)別人撈足了油水，有的不上班工資照拿，而勤勤懇懇、老老實(shí)實(shí)工作的干部和老百姓則處處吃虧。這也造成干部心理的不平衡，影響了工作的熱情和積極性。2、干部考核評價(jià)機(jī)制和用人機(jī)制方面的根源。如何評價(jià)干部，如何使用干部，對干部作風(fēng)的形成和發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用。如果把單純追求高速度、高指標(biāo)，不顧群眾利益熱衷于搞政績工程、善于做表面文章、善于投機(jī)鉆營、善于拉關(guān)系、走后門、善于跑官買官的人樹為能人、榜樣加以提拔重用，那么就