第06章 關(guān)稅法

1、第六章第六章關(guān)稅法關(guān)稅法關(guān)稅法是指國(guó)家制定的調(diào)整關(guān)稅征收與繳納權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。現(xiàn)行關(guān)稅法律規(guī)范以全國(guó)人民代表大會(huì)于2000年7月修正頒布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》）為法律依據(jù)，以國(guó)務(wù)院于2003年11月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)出口條例》），以及由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審定并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，作為條例組成部分的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞

2、物品征收進(jìn)口稅辦法》為基本法規(guī)，由負(fù)責(zé)關(guān)稅政策制定和征收管理的主管部門依據(jù)基本法規(guī)擬定的管理辦法和實(shí)施細(xì)則為主要內(nèi)容。第一節(jié)第一節(jié)關(guān)稅基本原理關(guān)稅基本原理一、關(guān)稅的概念一、關(guān)稅的概念關(guān)稅是海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出境貨物、物品征收的一種稅。所謂“境”指關(guān)境，又稱“海關(guān)境域”或“關(guān)稅領(lǐng)域”，是國(guó)家《海關(guān)法》全面實(shí)施的領(lǐng)域。在通常情況下，一國(guó)關(guān)境與國(guó)境是一致的，包括國(guó)家全部的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空。但當(dāng)某一國(guó)家在國(guó)境內(nèi)設(shè)立了自由港、自由貿(mào)易區(qū)等，這些區(qū)域就進(jìn)

3、出口關(guān)稅而言處在關(guān)境之外，這時(shí)，沿海港口市舶機(jī)構(gòu)的征稅，具有了國(guó)境關(guān)稅的特征。清初時(shí)設(shè)立江、浙、閩、粵四處海關(guān)，其后在不平等條約下增開對(duì)外通商口岸設(shè)立海關(guān)，征收關(guān)稅。但國(guó)內(nèi)各地關(guān)卡林立，常關(guān)稅、厘金稅、子口稅、轉(zhuǎn)口稅等國(guó)內(nèi)關(guān)稅與國(guó)境關(guān)稅同時(shí)并存。至1931年以后才逐步撤銷了內(nèi)地關(guān)稅，只在國(guó)境征收進(jìn)出口關(guān)稅。新中國(guó)成立后，國(guó)家組建了海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)業(yè)務(wù)。1950年1月原政務(wù)院頒布了《關(guān)于關(guān)稅政策和海關(guān)工作的決定》，同年5月頒布了

4、《中華人民共和國(guó)暫行海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則暫行實(shí)施條例》，統(tǒng)一了新中國(guó)的關(guān)稅政策，建立了完全獨(dú)立自主的保護(hù)關(guān)稅制度。在國(guó)外，關(guān)稅也是一種古老的稅種，最早發(fā)生在歐洲。據(jù)《大英百科全書》對(duì)Customs—詞的來(lái)源解釋，古時(shí)在商人進(jìn)入市場(chǎng)交易時(shí)要向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)主交納一種例行的、常規(guī)的入市稅CustomaryTolls，后來(lái)就把Customs和CustomsDuly作為海關(guān)和關(guān)稅的英文名稱。三、關(guān)稅政策和關(guān)