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文檔簡(jiǎn)介
1、我國(guó)農(nóng)村耕地面積逐年遞減,18億畝耕地紅線岌岌可危。同時(shí),大量耕地拋荒,無(wú)人耕種,糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。研究并有效解決農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
根據(jù)農(nóng)村土地拋荒的相關(guān)研究,提出導(dǎo)致土地拋荒的諸多影響因素。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建農(nóng)村土地拋荒的多元線性回歸模型,用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布資料結(jié)合筆者社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證:在模型中,土地拋荒面積為因變量,糧食價(jià)格、生產(chǎn)資料價(jià)格、家庭支出、自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村家庭結(jié)
2、構(gòu)等為自變量。實(shí)證結(jié)果顯示影響農(nóng)村土地拋荒的主要因素,按影響權(quán)重由高到低是糧食價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、家庭耕地面積、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼額、自然災(zāi)害成災(zāi)面積等。
從市場(chǎng)、制度層面探討農(nóng)村土地拋荒的主要影響因素及其作用機(jī)理:人民公社舊體制解體(計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制)和新體制(完備的市場(chǎng)機(jī)制)未建立引發(fā)的“搭便車”的嚴(yán)重現(xiàn)象,基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)主體缺失,抵抗自然災(zāi)害(風(fēng)險(xiǎn))能力弱;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制總體有效但仍有改進(jìn)之處;農(nóng)民社保體系不健全和土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)缺乏
3、,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)率低,經(jīng)營(yíng)缺乏規(guī)模效應(yīng);糧食收購(gòu)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)存在壟斷,扭曲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,損害農(nóng)民種糧積極性。
以前文結(jié)論為基礎(chǔ),提出解決農(nóng)村土地拋荒的主要對(duì)策:改革農(nóng)村市場(chǎng)體系,打破生產(chǎn)資料和糧食收購(gòu)市場(chǎng)壟斷,并提高糧食最低收購(gòu)價(jià);穩(wěn)定和保障土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),提高土地流轉(zhuǎn)率,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng);加大財(cái)政支農(nóng)力度和優(yōu)化支農(nóng)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼額效率;鼓勵(lì)多種機(jī)制共同促進(jìn)基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè);擴(kuò)大農(nóng)村保障范圍和提高
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