整合性管理系統(tǒng)

1、整合性管理系統(tǒng)整合性管理系統(tǒng)QUENSHQUENSH張良帆、周俊臣、羅兆君工研院電子所安環(huán)部經(jīng)理工研院電子所安環(huán)部工程師一、一、緒論緒論QUENSH=QUalityENvironmentalSafetyHealth對一般組織來說，”社會大眾”這個利害關(guān)係人的利益一直沒有得到應(yīng)有的重視，直到最近環(huán)保意識高漲，社會大眾給一般工業(yè)的壓力與日俱增，不僅政府透過法規(guī)來規(guī)範(fàn)，社會大眾更以自力救濟的方式對環(huán)境績效不佳的公司施加壓力，這些問題已經(jīng)確定無

2、法用傳統(tǒng)的產(chǎn)品相關(guān)問題處理方式解決，品質(zhì)與環(huán)安管理系統(tǒng)於是成為解決環(huán)境相關(guān)問題的可能方案。然而品質(zhì)與環(huán)安管理系統(tǒng)應(yīng)該長什麼樣子呢這個問題深深困擾著各企業(yè)。ISO90O0系列標(biāo)準(zhǔn)剛問市的時候，一般企業(yè)普遍的看法是“那是大公司搞的事情，大概跟我沒有關(guān)係“，不過潮流紛沓，國際性的認(rèn)證風(fēng)潮使得大部份企業(yè)不得不採取因應(yīng)對策，不管是積極的應(yīng)對還是消極的應(yīng)付，企業(yè)勢必要用最經(jīng)濟的成本來獲得最大的效果。對資源有限的企業(yè)來說，管理性的問題處理經(jīng)驗比較缺乏

3、。一般企業(yè)的老闆大概每天都得面對許多各種不同的問題，大部份老闆對於建立環(huán)境管理系統(tǒng)通常抱持的觀念是既花錢、又浪費時間，而且這種觀念未必只適用於環(huán)境管理的相關(guān)問題上，許多老闆對ISO9000品質(zhì)管理系統(tǒng)的建立所抱持的觀念也是如此，其中還不乏大公司及大企業(yè)。事實上，這個觀念不一定對?，F(xiàn)今經(jīng)濟社會中，“綠色“代表公司的產(chǎn)品具有特殊的市場價值，許多公司想盡辦法讓自己的產(chǎn)品跟環(huán)保扯上關(guān)係，“綠色電腦“、“綠色汽車“、“GreenisBeautif

4、ul“的宣傳廣告早已履見不鮮。另一方面，企業(yè)也已經(jīng)開始面臨一大堆環(huán)保、工業(yè)安全與衛(wèi)生等等跟生態(tài)影響有關(guān)的法規(guī)要求。同樣的，來自市場的競爭壓力也從來不曾稍減，降低組織內(nèi)部營運成本一直是任何企業(yè)致力以達的目標(biāo)。面對這一堆不同利害關(guān)係人的不同需求，有社會道德觀念的企業(yè)所有人應(yīng)該很快就會察覺，他需要一個同時能滿足內(nèi)外部要求、能處理所有問題的整合性管理系統(tǒng)大家也知道不管是品質(zhì)管理系統(tǒng)、成本控制系統(tǒng)、或是製造管理系統(tǒng)都沒有辦品質(zhì)管理的對象就是要管理

5、賣給顧客的產(chǎn)品，而製造產(chǎn)品過程中所產(chǎn)出不想要的東西正是環(huán)境管理的對象譬如報廢品、事業(yè)廢棄物、噪音、廢氣等。而工安管理系統(tǒng)針對的對象即是在這製造過程中人員的安全。品質(zhì)管理的重點在最終產(chǎn)品，環(huán)境管理的重點則在產(chǎn)品的製造場所週遭，工安管理的重點偏重於人員、設(shè)備與作業(yè)場所的安全環(huán)境。由於都是管理系統(tǒng)，所以都要透過內(nèi)部稽核來查看系統(tǒng)的執(zhí)行狀況，ISO9000最盛行的外部稽核及第三者評鑑制度也應(yīng)用在ISO14000與OSHAS18000身上。一般而

6、言，.歐洲各國之驗證體系分為系統(tǒng)認(rèn)證機構(gòu)之驗證及實驗室驗證二者，如英國之NationalAccreditationCouncilfCertificationBodies（NACCB）負責(zé)各認(rèn)證機構(gòu)（如BSI、BV、DNV、LRQA等）之驗證工作；而NationalMeasurementAccreditationService（NAMAS）則負責(zé)各檢測實驗室之驗證工作。於1995年，此兩機構(gòu)已決定合併為一體以節(jié)省工業(yè)界在尋求產(chǎn)品認(rèn)證及品保

7、系統(tǒng)認(rèn)證之效率浪費。同時，合併後之機構(gòu)也將對英國以外之認(rèn)證機構(gòu)做驗證之工作。此驗證機構(gòu)已確定會將環(huán)境管理系統(tǒng)認(rèn)證及其相關(guān)檢測體系認(rèn)證也納入其驗證之範(fàn)圍。然而，目前工安之管理系統(tǒng)認(rèn)證及相關(guān)檢測機構(gòu)認(rèn)證之驗證工作也已現(xiàn)端倪。以英國為例，工安衛(wèi)之檢測係由ElectricalEquipmentCertificationService（EECS）代表HealthSafetyExecutive（HSE，英國之工安衛(wèi)管理機構(gòu)，相當(dāng)於美國之OSHA）來

8、執(zhí)行，而EECS則是經(jīng)過NAMAS驗證之實驗室。因此，就英國而言，只要該合併後之驗證機構(gòu)將工安管理系統(tǒng)之驗證納入其服務(wù)之範(fàn)圍，有志於認(rèn)證QUENSH系統(tǒng)之認(rèn)證機構(gòu)勢必可由該合併後之機構(gòu)取得認(rèn)證QUENSH系統(tǒng)之資格。（三）（三）ISOISO90009000、ISOISO1400014000與OSHASOSHAS1800018000的目標(biāo)的目標(biāo)ISO14000與OSHAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)跟ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是一致的，都在促使組

9、織做資源(成本)的最有效利用，我們用能量守恒(總能量=有效能量十無效能量)的觀念來看這三個標(biāo)準(zhǔn)，品質(zhì)管理的目標(biāo)在提高有效能量(製造符合規(guī)格、變異小的產(chǎn)品)，環(huán)境管理的目標(biāo)在降低無效能量(減廢)，而OSHAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)在於預(yù)防事故的產(chǎn)生，減少因事故產(chǎn)生所造成的人員、物質(zhì)與設(shè)備廠房損失的無效能量（事故），三者對象不同，但結(jié)果一樣。品質(zhì)管理提倡預(yù)防重於治療的觀念，建立品質(zhì)管理系統(tǒng)所花的成本一定比處理顧客退貨所花的成本要低很多，I