傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓住什么

1、1傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)鍵要抓住什么——關(guān)于新鄉(xiāng)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的調(diào)查與思考省委辦公廳調(diào)研組統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，針對工農(nóng)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)和二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約經(jīng)濟社會發(fā)展突出矛盾，努力破解“三農(nóng)”難題、全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化所作出的重大戰(zhàn)略決策。近年來，新鄉(xiāng)市按照中央的要求和省委的部署，緊密結(jié)合實際，率先創(chuàng)新思路，找到了一把在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的金鑰匙。具體說來，就是以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)為抓手，以城鎮(zhèn)化為

2、龍頭，帶動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進而實現(xiàn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展。最近，省委辦公廳組成調(diào)研組，到新鄉(xiāng)市就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況進行了專門考察。一、新鄉(xiāng)市為什么要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新鄉(xiāng)市位于河南的中部，轄兩市六縣四區(qū)、122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3571個行政村，面積8169平方公里，人口560萬，耕地605萬畝。改革開放以來、尤其是新世紀(jì)以來，新鄉(xiāng)作為我省重要的工業(yè)大市和農(nóng)業(yè)大市，3如，2005年市級擁有標(biāo)準(zhǔn)病床6847張擁有衛(wèi)生技術(shù)人員11614名；而縣級以下?lián)碛袠?biāo)準(zhǔn)病床僅

3、為1767張擁有衛(wèi)生技術(shù)人員僅8206名。四是城市工業(yè)用地約束四是城市工業(yè)用地約束瓶頸與農(nóng)村建設(shè)用地閑置浪費的矛盾日益凸顯。瓶頸與農(nóng)村建設(shè)用地閑置浪費的矛盾日益凸顯。一方面工業(yè)用地資源緊缺，耕地紅線必須守??；另一方面大量空心村造成大量農(nóng)村建設(shè)用地閑置，2005年全市農(nóng)村人均建設(shè)用地為193平方米，較國家規(guī)定150平方米最高標(biāo)準(zhǔn)，尚有40多平方米的節(jié)地潛力可挖；同時省下拔該市工業(yè)建設(shè)用地年度計劃7000畝，而實際需求在1.5—2萬畝，缺口

4、達(dá)6000—7000畝。從發(fā)展現(xiàn)狀看，2005年，新鄉(xiāng)市人均GDP已達(dá)到1250美元，農(nóng)業(yè)GDP比重降到16%，農(nóng)村勞動力比重降到56%，城鎮(zhèn)人口比重上升到33.7%，表明新鄉(xiāng)市已經(jīng)基本進入了工業(yè)化中期階段，突破二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的時機已經(jīng)成熟。同時新鄉(xiāng)市通過調(diào)查，近年來大體上每年農(nóng)村有7%左右的農(nóng)戶要翻舊房蓋新房，農(nóng)村開始進入了第四輪建房高潮。在這種情況下，如何避免沿海地區(qū)城市化走過的彎路，避免改革開放初期農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“村村點