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1、2009年注冊稅年注冊稅務師務師考試輔導試輔導稅收相關法律稅收相關法律第1頁第六章行政復議法律制度行政復議法律制度第一節(jié)第一節(jié)行政復議概述行政復議概述一、行政復議的概念和特征一、行政復議的概念和特征行政復議在性質(zhì)上是一種行政權(quán)利救濟手段，同時它本身也是一種準司法的行政行為。（二）行政復議的特征1.行政復議以行政相對方的申請為前提。行政復議是一種依申請的行政行為，不是行政機關依照自己的職權(quán)主動進行的。2.行政復議權(quán)只能由法定機關行使。3.

2、行政復議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時附帶審查部分抽象行政行為附帶審查部分抽象行政行為。提出審查的抽象行政行為不包括規(guī)章級次以上的規(guī)范性文件（即行政法規(guī)、行政規(guī)章不能被審查）。【例題單選題】行政復議是解決（）的一項重要法律制度。A.行政爭議B.民事爭議C.勞動爭議D.合資合同爭議【答疑編號911060101】答案：A【例題多選題】行政復議行為屬于（）。A.行政司法行為B.外部行政行為C.依申請而作出的行政行為D.依職權(quán)而作

3、出的行政行為【答疑編號911060102】答案：ABC二、行政復議的基本原則二、行政復議的基本原則（一）合法原則1.履行行政復議職責的主體應當合法。2.審理復議案件的依據(jù)應當合法。3.審理行政案件的程序應當合法。（二）公正原則公正原則是指行政復議機關在履行復議職責時，應該平等地對待當事人各方，對被申請的具體行政行為不僅應當審查其合法性，而且應當審查其合理性。不僅應當審查其合法性，而且應當審查其合理性。（三）公開原則2009年注冊稅年注冊

4、稅務師務師考試輔導試輔導稅收相關法律稅收相關法律第3頁出申訴。不服行政機關對民事糾紛的調(diào)解或者其他處理，應依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟（民事訴訟）?！纠}單選題】行政相對人對（）不服，可以申請復議。A.行政機關給予公務員行政處分B.行政機關作出人事處理決定C.勞動仲裁機構(gòu)作出的仲裁D.行政機關強制企業(yè)合并【答疑編號911060104】答案：D解析：行政機關對公務員給予行政處分和進行人事處理決定，都屬于內(nèi)部行政行為，不能申請行政復議

5、。勞動仲裁機構(gòu)作出的裁決屬于勞動糾紛，根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，當事人對裁決不服的，有權(quán)向人民法院提起民事訴訟，此時被告是勞動糾紛的另一方當事人。【例題多選題】稅務機關的（）行為屬于行政復議范圍。A.強制執(zhí)行措施B.取消增值稅一般納稅人資格C.不依法給予舉報獎勵D.責令納稅人提供擔?！敬鹨删幪?11060105】答案：ABCD二、行政復議中的抽象行政行為審查二、行政復議中的抽象行政行為審查根據(jù)規(guī)定，公民、法人或其他組織在申請行政復議時，可一

6、并提出對具體行政行為所依據(jù)的有關規(guī)定的審查申請?？梢詫彶榈摹坝嘘P規(guī)定”是指：1.國務院有關部門的規(guī)定；2.縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；3.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。但這些規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。“一并”則意味著有關規(guī)定必須是原具體行政行為的依據(jù)，且是被申請人在行政程序中作出該具體行政行為時引用的規(guī)定，申請人可以要求復議機關對其進行審查?！纠}多選題】公民、法人或

7、其他組織對具體行為申請復議時，可以一并向行政復議機關提出對（）審查申請。A.地方人民政府規(guī)章B.國務院行政法規(guī)C.國務院部門的規(guī)定D.國務院部委規(guī)章E.縣級人民政府工作部門的規(guī)定【答疑編號911060106】答案：CE公民、法人或其他組織在申請行政復議時，一并提出對有關規(guī)定的審查申請的，行政復議機關對該規(guī)定有權(quán)處理的，應當在應當在30日內(nèi)依法處理日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應當在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關依法處理，有權(quán)處理的