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文檔簡介
1、當(dāng)前的建設(shè)工程市場,發(fā)包方最擔(dān)心的恐怕就是工程結(jié)算價格大大超過預(yù)算了。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生,越來越多的發(fā)包方開始嘗試采用固定總價的合同的模式,以杜絕這種情況的發(fā)生。是不是簽訂了固定總價合同就此一勞永逸了,在結(jié)算中會不會再碰到扯皮和糾紛的情況,這確實是承發(fā)包兩方都比較關(guān)注的話題。本文試從合同結(jié)算來分析固定總價合同模式下合同管理的重要性。一、固定總價合同結(jié)算中可能出現(xiàn)的問題1、固定總價合同結(jié)算的方法在常規(guī)的情況下,固定總價合同的結(jié)算是非常
2、方便的。由于合同總價的固定,在結(jié)算時只要計算由于變更而發(fā)生的造價變化值予以增減就可以了。舉一個非常簡單的例子來說:某工程項目合同總價為1000萬元,變更增加100萬元,減少了20萬元,則合同的結(jié)算價就為1080萬元。具體到變更的某項來說:原工程量清單中有“衛(wèi)生間地面地磚”一項,數(shù)量為1000平方米,綜合單價為150元平方米,總價為150000元。如果施工過程中因設(shè)計變更,“將二樓的衛(wèi)生間地面地磚更改為大理石地面”,在結(jié)算時則應(yīng)考慮到原合
3、同報價中的條款內(nèi)容已包含了所有“衛(wèi)生間地面地磚”的數(shù)量。由于無法知道1000平方米的地磚數(shù)量中有多少是二樓的,因此通常的結(jié)算方法,是由合同各方共同計量二樓的衛(wèi)生間地面面積,若最終認(rèn)定為200平方米,則就以此作為結(jié)算的依據(jù)。假定大理石地面的價格為550元平方米,可計算得到200(550150)=80000元,即此項變更將增加總造價80000元。2、不同清單描述對結(jié)算的影響從以上所舉的例子來看,固定總價合同的結(jié)算確實方便、清楚,結(jié)算時僅計算
4、變更的費用,原來包含的費用全部不用再行計算,不存在扯皮的現(xiàn)象。但是原合同報價工程量清單的不同描述,是不是會對結(jié)算產(chǎn)生影響呢?我們設(shè)想稍微改變一下條件:假定施工方在報價的時候,沒把所有衛(wèi)生間的地面地磚合并在一起報價,而是分開報價為“一層300平方米,二層300平方米,三層400平方米,單價150元平方米”,如果還是碰到這張設(shè)計變更通知單,結(jié)算時又應(yīng)該怎么計算呢?這時候可能會出現(xiàn)兩種不同的結(jié)算意見:一種意見是,變更的結(jié)算方法同上,總造價增加
5、80000元。理由是:固定總價合同結(jié)算的方式不應(yīng)該以報價的不同而改變,無論報價怎么報,結(jié)算方式都應(yīng)該是統(tǒng)一的。還有一種意見認(rèn)為,結(jié)算應(yīng)該是取出合同報價中二層的數(shù)字300平方米,計算得到300(550150)=120000元。理由是:固定總價合同的特征就是數(shù)量包干。施工方報價的二層是300平方米,只要圖示的范圍沒有變更,則無論實際施工量是多少,400平方米也好,100平方米也好,都應(yīng)該按300平方米計量。結(jié)算意見分歧產(chǎn)生的原因分析從這個簡
6、單的結(jié)算案例以及對固定總價合同的特點分析可以看到,盡管固定總價合同有種種的優(yōu)點,但是如果沒有很好地理解和約定,那么在實踐操作中還是會碰到一些問題。因此在簽訂的合同中,必須對相關(guān)條款作清晰明確的描述,只有這樣,日后才能作好合同管理工作。1、對合同范圍的約定由于固定總價合同的價格所對應(yīng)的就是合同的工作范圍約定,因此如何清楚描述是最重要的事情。這個描述除了圖紙、技術(shù)要求、材料設(shè)備的詳細(xì)規(guī)格等與工程直接相關(guān)的要素外,還應(yīng)包括工作界面的劃分、承發(fā)
7、包雙方的職責(zé)范圍界定等間接相關(guān)的要素。從結(jié)算角度來看,凡是在合同約定范圍內(nèi)的承包方不得再提出任何額外的價款要求;而在合同約定范圍的項目,承包方可以要求發(fā)包方作為變更另行支付費用。2、對工程量清單的約定在實際的工程實踐中,固定總價合同的工程量清單形成可能會有不同的情況:發(fā)包方可能不提供工程量清單,全部由承包方根據(jù)圖紙、技術(shù)資料等自行編制,報量報價報費;也有可能發(fā)包方只提供參考數(shù)量的工程量清單,承包方同樣可根據(jù)圖紙、技術(shù)資料等報單價、報相關(guān)
8、費用。無論采用哪種方式,在合同中都應(yīng)明確:承包方提供的工程量清單中的數(shù)量僅供參考,其數(shù)量不是合同的組成部分。而單價和相關(guān)費用則可以約定作為將來變更或結(jié)算的依據(jù)。從結(jié)算的角度來看,合同如果沒有這樣約定的話,就可能產(chǎn)生如上述例子中的第二種意見,即承包方可以認(rèn)為組成固定總價合同的數(shù)量也是合同的一部分,并依此按報價中的數(shù)量來進(jìn)行變更結(jié)算。對工程量清單數(shù)量的這種約定,其實反映了承包方必須承擔(dān)固定總價合同的數(shù)量風(fēng)險。盡管在實際工程中,可能很少有時間
9、給承包方仔細(xì)計算數(shù)量,當(dāng)合同的執(zhí)行碰到問題的時候,承包方也會以計量時間太緊的理由為自己辯護(hù),但在合同面前,這些理由都不具說服力所以,為避免這種爭議的發(fā)生,發(fā)包方應(yīng)盡可能地為投標(biāo)方留足準(zhǔn)備標(biāo)書時間。3、對合同單價調(diào)整的約定在前面的分析中可以看到,工程量清單中的工程數(shù)量不是合同的組成部分,而是由承包方承擔(dān)的風(fēng)險。但是合同單價在固定總價合同中卻起到了很重要的作用。設(shè)計變更、簽證的數(shù)量都能得到有效的計量,但是碰到合同中沒有的或難以直觀的單價應(yīng)該
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