青海省高寒牧區(qū)“四配套”建設(shè)中牧民的參與及影響因素的研究——黃南州河南縣、澤庫縣的案例分析.pdf

1、占青海省牧業(yè)區(qū)劃80﹪以上面積的青南地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣,畜牧業(yè)生產(chǎn)力水平低下,其經(jīng)濟(jì)的落后和牧民的貧困是影響全省畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素,發(fā)展青南牧區(qū)是青海省畜牧業(yè)發(fā)展的主要問題.青南牧區(qū)"四配套"建設(shè)項(xiàng)目從1991年正式實(shí)施到2002年,總投資達(dá)7.98億元,是青南牧區(qū)防災(zāi)體系建立的綜合技術(shù)推廣項(xiàng)目,主要以解決牲畜"溫飽"問題為主攻方向,走發(fā)展草業(yè)的路子,重點(diǎn)建設(shè)一批牧戶定居點(diǎn)、草原圍欄、人工種草、牲畜棚圈相配套的防災(zāi)、減災(zāi)基地,逐步實(shí)現(xiàn)該

2、地區(qū)草地畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展.就這一項(xiàng)目本身而言,其主體應(yīng)該是牧民,而牧民在項(xiàng)目中所發(fā)揮的作用、承擔(dān)的任務(wù)、參與項(xiàng)目實(shí)施的情況,應(yīng)該是項(xiàng)目實(shí)施和推廣的關(guān)鍵所在,但在項(xiàng)目實(shí)施過程中牧民們的真正價(jià)值是否得以體現(xiàn),是否積極參與項(xiàng)目的建設(shè)?該文通過對"四配套"建設(shè)項(xiàng)目中牧民參與項(xiàng)目的情況和影響牧民參與的因素的研究,找出了影響牧民參與項(xiàng)目積極性的制約因素,為解決項(xiàng)目實(shí)施過程中由于缺乏牧民群眾參與和積極配合所出現(xiàn)的問題提出指導(dǎo)性意見,同時(shí)對提高項(xiàng)目的實(shí)