我國目前的電價(jià)機(jī)制分析

1、我國目前的電價(jià)機(jī)制分析摘要電價(jià)是單位電能商品價(jià)格的總稱。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，電價(jià)應(yīng)依據(jù)供求關(guān)系的變化，消費(fèi)者的偏好，替代產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)比較和市場(chǎng)未來預(yù)期的影響等社會(huì)因素綜合考慮。在系統(tǒng)的電力市場(chǎng)化改革中，電價(jià)形成機(jī)制改革既是改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，電價(jià)形成機(jī)制改革的成功與否是衡量改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在協(xié)調(diào)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革的同時(shí)，尤其要重點(diǎn)解決好電價(jià)形成機(jī)制改革的問題。電價(jià)不僅是電力市場(chǎng)供求關(guān)系的信號(hào)，也是控制電力市場(chǎng)交易的經(jīng)濟(jì)杠桿，因此，電價(jià)

2、理論成為當(dāng)前國內(nèi)外電力學(xué)術(shù)界的重點(diǎn)研究對(duì)象。我國電力工業(yè)市場(chǎng)化過程起步較晚，對(duì)電價(jià)體系和交易機(jī)制等方面的理論研究還不成熟，對(duì)其進(jìn)行更深入的研究就顯得尤為必要。本文介紹了電價(jià)在區(qū)域電力市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的解決辦法。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞電價(jià)電力市場(chǎng)電價(jià)機(jī)制引言電價(jià)能夠科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地反映和調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求，他的高低直接決定著電力市場(chǎng)資源配置效率的高低。水著電力體制改革的進(jìn)一步深化，發(fā)、輸電已經(jīng)分離，切配售也將要分開，從而形成獨(dú)

3、立的輸配電網(wǎng)。因此，如何確定輸配電企業(yè)合理的收入和合理的輸配電價(jià)已成為亟待解決的問題。建立一套具有前瞻性、可操作性、完整的、動(dòng)態(tài)的、靈活的、適合我國電視實(shí)際的輸配電價(jià)機(jī)制將我國電力市場(chǎng)形成和發(fā)展的關(guān)鍵，也具供有關(guān)部門參考決策的重要價(jià)值。。電網(wǎng)企業(yè)要發(fā)展，就要構(gòu)建更為和諧、發(fā)展的電力市場(chǎng)，就要推行更為合理的電價(jià)機(jī)制。一方面使電網(wǎng)企業(yè)獲得更大的利益，另一方面要使企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，尋求電價(jià)調(diào)整和供電需求環(huán)境以及用戶承受能力的最佳切入點(diǎn)

4、才能吸引更多的用戶，贏得更大的市場(chǎng)。建立輸配電價(jià)機(jī)制對(duì)于推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革、促進(jìn)電網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展、理順各個(gè)環(huán)節(jié)電價(jià)機(jī)制、實(shí)施節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策具有重要意義?！笆晃濉逼陂g，要“初步建立有利于促進(jìn)電網(wǎng)健康發(fā)展的輸配電價(jià)格機(jī)制”。電力市場(chǎng)的建立是一個(gè)逐步摸索、逐步推進(jìn)、逐步深人的過程。按運(yùn)行模式和發(fā)展過程大體上可以分為3個(gè)階段，第一階段實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，電網(wǎng)公司作為單一購買者仍保留現(xiàn)有輸配售電一體化模式。由于銷售側(cè)電價(jià)仍由政府制定，所以

5、該階段電網(wǎng)公司承擔(dān)著很大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。第二階段隨著運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富和輸配電價(jià)價(jià)格的上漲幅度大于電價(jià)的上漲幅度。22電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理由于我國電價(jià)管理體系的混亂，造成了一市一價(jià)、一廠一價(jià)、一廠多價(jià)、價(jià)費(fèi)分離、價(jià)外加價(jià)等現(xiàn)象；而地方政府出于本地區(qū)自身利益考慮，使綜合電價(jià)、峰谷電價(jià)遲遲不能出臺(tái)，電價(jià)中沒有考慮電能質(zhì)量的區(qū)別，不同性質(zhì)的用戶電價(jià)沒有差別。這些不僅造成不同主體的電廠、不同的用戶處于不平等的競(jìng)爭地位，而且給電價(jià)本身的管理帶來混亂。23電

6、價(jià)調(diào)控和管理機(jī)構(gòu)不完善我國目前仍然采用國家和地方分級(jí)管理的電價(jià)調(diào)控機(jī)制，電價(jià)的審批權(quán)限分散，缺乏統(tǒng)一的定價(jià)原則和標(biāo)準(zhǔn)。由于國家和各級(jí)地方政策都有電價(jià)的審批權(quán)，造成我國電價(jià)調(diào)整程序的隨意性，電價(jià)的調(diào)控機(jī)制和調(diào)控程序缺乏科學(xué)性、及時(shí)性和合理性，電價(jià)的調(diào)控空間被地方擅自出臺(tái)的政策性加價(jià)所擠占，電力成本受這種“暗調(diào)價(jià)”的沖擊很大，使電力企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。三、區(qū)域市場(chǎng)電價(jià)解決辦法中國電價(jià)總體水平偏低，電價(jià)改革應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向。長期以來，中國電價(jià)

7、主要服從于國家的宏觀調(diào)控，由政府定價(jià)，與世界主要國家相比偏低。電作為一種能源商品，也應(yīng)遵守市場(chǎng)規(guī)律，歐美等發(fā)達(dá)國家電價(jià)主要由市場(chǎng)決定，但我國目前的銷售電價(jià)不能及時(shí)反映電煤價(jià)格變化和輸配電成本。因此中國電價(jià)改革應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立終端銷售電價(jià)的形成與變動(dòng)機(jī)制，使銷售電價(jià)及時(shí)反映電力企業(yè)的生產(chǎn)成本、供需變化和合理的企業(yè)利潤，促進(jìn)電力工業(yè)又好又快發(fā)展。3.1適時(shí)調(diào)整電價(jià)水平，既必要又可行我國資源類產(chǎn)品的總體價(jià)格水平較低，隨著我國資源類產(chǎn)品價(jià)

8、格改革的逐步推進(jìn)，能源類產(chǎn)品價(jià)格存在進(jìn)一步上升的可能性。與其他可替代能源相比，電能在終端能源消費(fèi)中的競(jìng)爭力會(huì)進(jìn)一步凸顯。與世界主要國家相比，我國的工業(yè)電價(jià)與居民電價(jià)存在倒掛現(xiàn)象。因此，我國電價(jià)特別是居民電價(jià)存在適當(dāng)提高的空間。3.2適當(dāng)調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的終端分類電價(jià)體系從我國目前終端用戶電價(jià)來看，工業(yè)電價(jià)高于居民電價(jià)，而世界上大部分國家和地區(qū)的居民電價(jià)是工業(yè)電價(jià)的1.52倍。居民用電是低壓電，要經(jīng)過輸電、配電等多個(gè)環(huán)節(jié)，再加上民用