我國電價形成機制改革研究.pdf

1、本文討論的主題是我國電價問題及其形成機制，核心內容包括兩大部分：一是對電價問題及其影響的經濟學分析，二是對問題產生的機制根源分析并提出相應的電價形成機制改革建議。 我國電價中存在的主要問題分為兩個方面：一是總體電價水平過低的問題；二是各類用戶電價負擔不公平問題，即交叉補貼問題。問題的存在已經對電力企業(yè)的發(fā)展、用電企業(yè)的正常運營和資源環(huán)境等各方面造成了非常不利的影響。靜態(tài)方面，電價價位過低會造成電力過度消耗、環(huán)境破壞及“虛擬能源”

2、廉價出口等問題；動態(tài)方面，電煤價格失調造成電力企業(yè)無法承受電煤價格突然上升的沖擊。電價負擔不公平則意味著不同類型的消費者福利出現(xiàn)不合理的損益，這給工商業(yè)用戶的經營造成了巨大壓力。 落后的電力企業(yè)經營體制、不科學的電價結構、不合理的政府行為等因素共同構成了電價問題的機制根源。電價形成機制改革是解決當前電價問題的根本手段；機制改革的目標一是提高目前電價價位，二是消除交叉補貼現(xiàn)象。電力企業(yè)經營制度改革、供電成本與環(huán)境成本在電價中的體現(xiàn)