我國上網(wǎng)電價管制問題研究.pdf

1、電力產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟中最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。在計劃經(jīng)濟時期，我國電力行業(yè)實行的是發(fā)、輸、配、售垂直一體化的壟斷經(jīng)營模式，電價的形成受到政府嚴(yán)格管制。改革開放以后，隨著技術(shù)和經(jīng)濟條件的變化發(fā)展，原有的這一經(jīng)營模式和管制制度已經(jīng)不能再適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，亟待需要進行改革。
　　 自1998年我國實行“廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)”改革開始，我國電力行業(yè)正式進入了市場化改革階段。而此次改革的重點是打破壟斷，適度引入競爭，以提高電力行業(yè)的經(jīng)

2、濟效益以及滿足社會需求的公共利益。但是到目前為止，政府雖從表面上打破了發(fā)電、輸配電一體化，在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機制，但實際上并沒有從根本上改變壟斷主導(dǎo)的格局，依然沒有放松對電價形成的管制，因此，這一現(xiàn)狀在新的發(fā)展背景下產(chǎn)生了諸多問題。
　　 要想改變這一現(xiàn)狀，政府必須進一步深化電力體制改革，堅持市場化改革的發(fā)展方向，進一步放開發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價，實行競價上網(wǎng)，使上網(wǎng)電價由市場競爭形成，最終建立一個合理的上網(wǎng)電價市場形成新機制。與此