我國電價監(jiān)管立法問題研究.pdf

1、電力工業(yè)是支撐一國國民經濟發(fā)展最重要的基礎產業(yè)之一，自20世紀80年代以來，世界上許多國家都先后進行了電力體制改革。在我國，作為電力體制市場化改革的核心內容，電價改革一直備受關注。尤其在市場經濟體制轉型的重要時期，我國電價所存在的問題突出表現在電價形成機制缺乏合理性，電價結構處于扭曲的狀態(tài)，電價監(jiān)管工作面臨著很大的困難。作為電價改革的重點和難點，電價監(jiān)管離不開法律法規(guī)的引導、規(guī)范和保障。但是，受歷史原因和客觀因素的影響與制約，我國目前電

2、價監(jiān)管存在著較大的立法漏洞，宏觀上不僅存在電價監(jiān)管法律層次上的缺失，而且當前已有的各層級法律規(guī)范之間的協(xié)調性較差，電價監(jiān)管立法體系不健全，監(jiān)管機構行使電價監(jiān)管職權在許多方面也缺乏法律保障。具體來看，我國的燃煤發(fā)電的電能價格監(jiān)管、可再生能源發(fā)電的電能價格形成機制監(jiān)管和電價交叉補貼等法律問題都存在立法上的缺陷，不利于電力市場的穩(wěn)定發(fā)展。在電價改革進行的關鍵時期，如何建立起一套科學有效的、真正適合我國國情的電價監(jiān)管立法體系是本文所要探討的重點