晚清企業(yè)制度思想與實踐的歷史考察.pdf

1、華中師范大學博士學位論文晚清企業(yè)制度思想與實踐的歷史考察姓名：嚴亞明申請學位級別：博士專業(yè)：中國近現(xiàn)代史指導教師：朱英2003.5.1⑧博士學位論文D O C T O R A L D I S S E R T A T l 0 N更為深入的探討。晚清股份制企業(yè)的政企關系經歷了由政企合一模式逐漸向政企分離模式轉變的過程，但政府并未徹底放棄以行政權力干預企業(yè)經濟活動的做法，傳統(tǒng)的政府干預經濟政策具有很大慣性，使清政府總是試圖依靠政治權力直接約束

2、資本主義企業(yè)。晚清洋務運動時期股份制企業(yè)的股東，難以借助企業(yè)內部治理機構充分行使對企業(yè)經理層的約束權、監(jiān)督權．政府官員未能普遍認可企業(yè)股東的財產權力，只是給予大股東某些特權，使大股東所有權與官方政治權力相疊合，企業(yè)中出現(xiàn)經營者權力膨脹的現(xiàn)象，e p , l , l 投東基本無緣利用股東會機制伸張自身的權力。同時，股東們對自身的權力也缺乏認識，混淆了股票投資與傳統(tǒng)合伙經營行為．甲午戰(zhàn)后，人們對股東權利有了更加清醒的認識，要求由投資者直接參

3、與企業(yè)的經營決策活動，對企業(yè)經理人員實行有效的監(jiān)督?！韭伞吩诠蓹喾矫嬉沧髁巳舾梢?guī)定，將股權平等的原則寫入了法律條文。但在實踐中股權平等原則并未得到切實遵行，有關企業(yè)創(chuàng)辦人和大股東出任公司企業(yè)董事、總理、協(xié)理的規(guī)定，迎合了傳統(tǒng)合伙經營習慣，使中小股東的所有權無形之中趨于弱化。清政府創(chuàng)辦新式企業(yè)時。最初選擇確定了官督商辦股份制企業(yè)模式，政府資產以債權方式進入企業(yè)．不承擔企業(yè)盈虧責任，可以保證其資產的安全性，獲得相應的經濟利益，并由政府權

4、力界定企業(yè)內部的產權關系。清末< 公司律》雖然在法律界定產權方面有所進步，但政府權力界定仍是實踐中慣行的做法．在很多場合是缺乏公平性和公開性的。晚清時期企業(yè)中的官利制和報效制是富于中國本土特色的企業(yè)分配制度。官利制的形成與人們的傳統(tǒng)投資理念及社會資金流向密切相關，一方面，它切合了近代中國的特殊社會環(huán)境，是移植西方新式企業(yè)制度模式的客觀要求。它契合了傳統(tǒng)商事習慣，有利于吸引社會資金，促進新式企業(yè)的創(chuàng)設。另一方面，它使企業(yè)自創(chuàng)辦時就處

5、于高風險的境地，削弱了企業(yè)自我發(fā)展的能力，不利于轉變國人的傳統(tǒng)投資理念。報效是政府主要憑借政治權力分割企業(yè)盈利的制度安排，它帶有很大的隨意性、強制性，模糊了政府和企業(yè)之間的經濟界限，打擊了商人投資者的信心。削弱了企業(yè)自我積累的經濟基礎，晚清時期新式企業(yè)的產權缺乏法律保障的狀況因之更為嚴重。晚清人士揭示了企業(yè)管理活動中的各種弊端，批評政府以行政權力處理企業(yè)經濟事務，使企業(yè)沾染了封建衙門作風；揭示了企業(yè)創(chuàng)建、規(guī)劃決策、經營管理、人事安排、財

6、務管理等諸多方面的嚴重失誤和弊病，就此提出了許多改革建議，要求企業(yè)按照市場化原則運作，并呼吁為新式企業(yè)的發(fā)展營造良好的社會政治環(huán)境、法律環(huán)境等。晚清人士從不同角度闡釋了發(fā)展股份制企業(yè)的重要性．指出發(fā)展股份制有助于與西方國家進行商戰(zhàn)，挽回利權；發(fā)展股份制便于動員籌集社會閑散資金，糾股集資，轉變公眾投資理念，迎合企業(yè)組織形式發(fā)展的必然趨勢，適應產業(yè)競爭時代的要求；發(fā)展股份制便于以民間方式引進外資，解決國內資金不足的問題；發(fā)展股份制，建立各類