國稅辦發(fā)〔2011〕95號

1、—1—國家稅務(wù)總局辦公廳文件國稅辦發(fā)〔2011〕95號國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)印發(fā)《修訂后的個人所得稅法及其修訂后的個人所得稅法及其實施條例有關(guān)問題宣傳口徑實施條例有關(guān)問題宣傳口徑》的通知的通知各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局：為保證修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的順利施行，落實納稅服務(wù)，稅務(wù)總局編寫了《修改后的個人所得稅法及其實施條例有關(guān)問題宣傳口徑》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際

2、情況認(rèn)真做好宣傳工作。二○一一年八月五日（對下只發(fā)電子文件）—3—二、此次修改稅法將工二、此次修改稅法將工資、薪金所得減除、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定準(zhǔn)確定為3500元月的主要依據(jù)是什么？月的主要依據(jù)是什么？答:從國際上看，工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一般是參考一定時期居民基本生活費(fèi)用支出情況來確定，并隨著居民基本生活費(fèi)用支出的變化而適時動態(tài)調(diào)整。我國工資、薪金所得項目減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)主要以國家統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為測算依據(jù)。據(jù)統(tǒng)

3、計，2010年度我國城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為1123元月，按平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)1.93人計算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)性支出為2167元月。2011年按平均增長10%測算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的月消費(fèi)支出為2384元。《決定》將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元月，納稅人納稅負(fù)擔(dān)普遍減輕，工薪收入者的納稅面由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人。三、三、為什么在全國適用什么在全國適用統(tǒng)一的工一的工資、薪金所

4、得減除、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)？準(zhǔn)？答:在全國適用統(tǒng)一的工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的主要考慮：一是我國是法制統(tǒng)一的國家，稅收法制是國家法制的重要組成部分，應(yīng)該實行全國統(tǒng)一的稅收政策。二是個人所得稅法設(shè)定的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是參照全社會平均消費(fèi)支出情況確定的，總體上反映了全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民收入水平。在大城市生活，經(jīng)濟(jì)成本高，生活開支多，但居民收入水平也較高，負(fù)擔(dān)能力相對較強(qiáng)，而且機(jī)會多，享受到的各種社會公共服務(wù)也多。三是市場經(jīng)濟(jì)條件下人口流