對(duì)成都市農(nóng)村信用社組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的探討.pdf

1、農(nóng)村信用社是我國金融體系的重要組成部分，尤其在農(nóng)村金融體系中具有更突出的地位。農(nóng)村信用社的改革一直是理論界和政府研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，本文對(duì)成都市農(nóng)村信用社進(jìn)行了實(shí)證分析，論證了地(市)農(nóng)村信用社組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。 前言、提出本文選題的原因和研究意義。目前關(guān)于農(nóng)村信用社改革問題的研究，主要集中于產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)農(nóng)村信用社的組織結(jié)構(gòu)變更問題研究不多，較少的研究也主要集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社和縣級(jí)聯(lián)社組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制變更，對(duì)地(市)級(jí)農(nóng)

2、村信用社組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題研究非常不夠。這部分已經(jīng)成立了地(市)級(jí)聯(lián)社的農(nóng)村信用社，無論規(guī)模、效益在全國農(nóng)村信用社中都有具有十分重要的地位，對(duì)其它農(nóng)村信用社發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。 因此研究這部分已經(jīng)成立了地(市)級(jí)聯(lián)社的農(nóng)村信用社的組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題，是當(dāng)前農(nóng)村信用社改革的新課題。成都市農(nóng)村信用社在這部分農(nóng)村信用社中具有典型性，本文選取成都市農(nóng)村信用社作為代表，對(duì)其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究，希望能對(duì)農(nóng)村信用社的改革起到拋磚引玉作

3、用。 第一部分、對(duì)成都市農(nóng)村信用社目前組織結(jié)構(gòu)的分析。文章首先回顧了成都市農(nóng)村信用社發(fā)展的四個(gè)階段，介紹成都市農(nóng)村信用社的基本情況和發(fā)展中面臨的主要問題；其次從法人治理結(jié)構(gòu)、縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)三個(gè)方面，對(duì)成都市農(nóng)村信用社組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入分析，總結(jié)了這種組織結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)，指出這種組織結(jié)構(gòu)存在的主要缺陷。 第二部分、對(duì)成都市農(nóng)村信用社組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的分析。首先從經(jīng)營環(huán)境、政策調(diào)整、組織戰(zhàn)略、信息化水平、員工素質(zhì)、組織規(guī)模、

4、企業(yè)周期和經(jīng)營問題等八個(gè)方面，分析了成都市農(nóng)村信用社進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因；其次論證了目前農(nóng)村信用社組織結(jié)構(gòu)調(diào)整以縣為單位統(tǒng)一法人、以縣為單位組建農(nóng)村合作銀行、以縣為單位組建農(nóng)村商業(yè)銀行等三種模式均不適應(yīng)成都市農(nóng)村信用社的實(shí)際；再次從產(chǎn)權(quán)關(guān)系、縱向組織結(jié)構(gòu)、橫向組織結(jié)構(gòu)和對(duì)外網(wǎng)絡(luò)組織關(guān)系等四個(gè)方面，提出了以股份制改造、取消三級(jí)法人、建立商業(yè)銀行、縱向結(jié)構(gòu)扁平化、橫向結(jié)構(gòu)矩陣式、對(duì)外網(wǎng)絡(luò)化為主要內(nèi)容的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整；最后分析了成都市農(nóng)村信用

5、社調(diào)整后的組織結(jié)構(gòu)具有提升社會(huì)信譽(yù)、增強(qiáng)整體效能、取得規(guī)模效益，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力等優(yōu)勢(shì)。 第三部分、實(shí)施成都市農(nóng)村信用社組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。分析了成都市農(nóng)村信用社進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整必須具備的信息技術(shù)、管理水平、考核體系和制度規(guī)范等條件，并對(duì)調(diào)整的主要難點(diǎn)進(jìn)行了論證，提出了解決的方法。指出了進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，要采取整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的方式，提出分階段推進(jìn)的思想和具體的措施。 結(jié)語、對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)，得出基本結(jié)論：第一、地(市)級(jí)農(nóng)

6、村信用社的三級(jí)法人體制不利于提高農(nóng)村信用社的整體效能，三級(jí)法人體制應(yīng)當(dāng)變革為一級(jí)法人。第二、在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，必須改變目前農(nóng)村信用社的縱向科層式結(jié)構(gòu)和橫向職能制結(jié)構(gòu)，進(jìn)行扁平化和矩陣式調(diào)整，否則僅僅進(jìn)行管理體制的調(diào)整是達(dá)不到改革的初衷。第三、在農(nóng)村信用社的改革中，按照因地制宜原則，本著尊重實(shí)際的思想，對(duì)已經(jīng)商業(yè)化的地(市)農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)實(shí)行商業(yè)化改造，組建地(市)級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行。 本文的主要特點(diǎn)是：第一、在對(duì)農(nóng)村信用社眾