農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式一、一、專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式（一）陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司。這是我國(guó)第一家相互制保險(xiǎn)公司，在黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)互助模式基礎(chǔ)上改制而成，2005年1月正式成立。實(shí)行公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)、保險(xiǎn)社互助經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營(yíng)管理體制，公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)種、養(yǎng)業(yè)分保業(yè)務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)社具體辦理農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，自留保費(fèi)50%，其余向公司分保。目前總公司下設(shè)1個(gè)分公司、9個(gè)中心支公司、94個(gè)保

2、險(xiǎn)社和1540個(gè)保險(xiǎn)分社，共有會(huì)員20萬(wàn)人，初步形成了覆蓋全省墾區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系。2006年，公司承保五大糧食作物2424萬(wàn)畝，承保其他經(jīng)濟(jì)作物40萬(wàn)畝，保費(fèi)收入2.28億元。隨著業(yè)務(wù)范圍由墾區(qū)擴(kuò)大至全省，該公司在開(kāi)展種植業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，與省畜牧局合作開(kāi)展了奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)，省財(cái)政局補(bǔ)貼1000萬(wàn)元，為在全省開(kāi)展奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前已承保奶牛500頭，保費(fèi)收入10.8萬(wàn)元。（二）吉林省安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。2004年12月，在

3、吉林省委、省政府的大力支持下，吉林糧食集團(tuán)等7家企業(yè)共同發(fā)起成立了安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。省政府安排了包括農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、政策性保費(fèi)補(bǔ)貼和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)補(bǔ)貼資金在內(nèi)的專項(xiàng)資金，并要求省內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)按同比例配套補(bǔ)貼資金。公司經(jīng)營(yíng)首先從龍頭企業(yè)訂單農(nóng)畜產(chǎn)品開(kāi)始，2005年重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)德大公司、廣澤乳業(yè)、吉糧集團(tuán)等龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)的六大主要品種的政策性保險(xiǎn)，覆蓋10萬(wàn)農(nóng)戶，戶均保險(xiǎn)金額7500元、自交保費(fèi)100元。在此基礎(chǔ)上，公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

4、，至2005年底，已涵蓋種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)、房屋、健康、人身意外、責(zé)任保險(xiǎn)等各個(gè)方面，走向了“大農(nóng)險(xiǎn)”發(fā)展之路。2006年，安華農(nóng)險(xiǎn)在總結(jié)經(jīng)濟(jì)作物保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極研究推動(dòng)農(nóng)村大田糧食作物保險(xiǎn)。按照“保障基本，盈虧平衡”原則，開(kāi)發(fā)了玉米、水稻種植成本巨災(zāi)保險(xiǎn)，在吉林市通過(guò)行政部門統(tǒng)一推動(dòng)。玉米每公頃保額3000元，費(fèi)率為10%；水稻每公頃保額4000元，費(fèi)率為8%，保障責(zé)任為旱、洪、雹、風(fēng)災(zāi)造成的生產(chǎn)成本損失。省政府劃撥資金給予農(nóng)民6

5、0%的保費(fèi)補(bǔ)貼；當(dāng)賠付額度不超過(guò)農(nóng)民自籌保費(fèi)時(shí)，公司將差額部分作為保險(xiǎn)專項(xiàng)基金，用于下一年的保費(fèi)補(bǔ)貼；大災(zāi)年份，公司最高賠付額度不超過(guò)農(nóng)民自籌保費(fèi)的2倍。截至2006年底，吉林市共承保玉米和水稻43668.7公頃，保障金額14100.61萬(wàn)元；保費(fèi)收入1330萬(wàn)元，賠款支出666.8萬(wàn)元。（三）上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。該公司在原人保上海分公司農(nóng)險(xiǎn)部基礎(chǔ)上組建，上海市各區(qū)縣財(cái)政或農(nóng)委所屬投資公司為主要投資人，共出資2.2億，于2004年9月

6、正式成立。公司采取“政府政策扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作”的經(jīng)營(yíng)模式，延續(xù)了上海市兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策。一是自1996年以來(lái)實(shí)施的市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政對(duì)水稻、生豬、奶牛、家禽等九類傳統(tǒng)種養(yǎng)兩業(yè)險(xiǎn)種實(shí)行30－35％的保費(fèi)補(bǔ)貼；二是從1992年開(kāi)始，將農(nóng)村建房險(xiǎn)納入農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”補(bǔ)貼政策。目前該險(xiǎn)種累計(jì)保費(fèi)收入占農(nóng)險(xiǎn)總保費(fèi)的一半左右，平均賠付率為2006年7月，人保、太保蘇州市分公司與當(dāng)?shù)卣献?，開(kāi)展水稻保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍覆蓋全市所有67個(gè)鄉(xiāng)

7、鎮(zhèn)，政府給予60%的保費(fèi)補(bǔ)貼。一旦發(fā)生災(zāi)害，農(nóng)戶即使沒(méi)有購(gòu)買保險(xiǎn)，也可以獲得60%的賠償。保險(xiǎn)公司提取11.45%的管理費(fèi)用，如遇大災(zāi)年份，分?jǐn)偝r損失10%（淮安模式分?jǐn)?0％），且分?jǐn)偵舷薏怀^(guò)累計(jì)收取的管理費(fèi)總額。試點(diǎn)以來(lái)發(fā)展較快，截至12月底，已承保水稻154.72萬(wàn)畝，覆蓋57.12萬(wàn)農(nóng)戶，保費(fèi)收入1569.62萬(wàn)元。四、浙江省的共保經(jīng)營(yíng)與互助合作模式四、浙江省的共保經(jīng)營(yíng)與互助合作模式按照“政府推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)作農(nóng)民自愿”的原則，浙

8、江省采用“共保經(jīng)營(yíng)”和“互助合作”兩種方式開(kāi)展試點(diǎn)。主體形式是共保經(jīng)營(yíng)，由在浙10家商業(yè)保險(xiǎn)公司組建“浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體”，實(shí)行“單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、盈利共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的管理核算制度，占最大比例（60％）的人保財(cái)險(xiǎn)受共保體委托具體經(jīng)營(yíng)日常業(yè)務(wù)。互助合作是輔助形式，主要做法是依托農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小的單一農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“農(nóng)戶自愿繳費(fèi)、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、合作共享、自負(fù)盈虧、自我管理”的互助合作保險(xiǎn)探索。試點(diǎn)時(shí)間統(tǒng)一暫定為3

9、年。在保險(xiǎn)對(duì)象上，共保經(jīng)營(yíng)主要面向具有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織統(tǒng)一參加投保；互助合作的參保對(duì)象主要是自愿入會(huì)、自愿繳費(fèi)的會(huì)員。在試點(diǎn)品種上，選擇了規(guī)模大、投入大、產(chǎn)出效益高的11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)值約占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）從中選擇不超過(guò)5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行試點(diǎn)，水稻是必選參保品種。在風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制上，實(shí)行賠款不超過(guò)全省范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的5倍封頂政策。在保險(xiǎn)工作推動(dòng)上，充分借助政府行政力量。

10、試點(diǎn)工作自2006年3月正式啟動(dòng)，截至2006年底，實(shí)收保費(fèi)1221.33萬(wàn)元，賠付1537萬(wàn)元。其中，水稻投保面積17.86萬(wàn)畝生豬投保48.36萬(wàn)頭，蔬菜大棚投保1.53萬(wàn)畝，奶牛投保3496頭，青蟹投保6716畝。五、四川省的商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦模式五、四川省的商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦模式四川的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是在保險(xiǎn)公司自辦基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取地方政府支持而形成的代辦模式。2004年5月，人保財(cái)險(xiǎn)在眉山開(kāi)展奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)；2005年2月，中華聯(lián)合在資

11、陽(yáng)、內(nèi)江開(kāi)展生豬保險(xiǎn)試點(diǎn)。此后，這兩家公司又逐漸擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍至10個(gè)市的20個(gè)縣區(qū)。三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)政府均采取了財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的保費(fèi)補(bǔ)貼政策，即農(nóng)戶在投保后，持保險(xiǎn)憑證到有關(guān)部門領(lǐng)取保費(fèi)補(bǔ)貼，保證了保費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)到位。眉山市為鼓勵(lì)農(nóng)戶投保，還出臺(tái)了貸款優(yōu)先政策，即農(nóng)村信用社憑保單給予參保者相應(yīng)保額的優(yōu)先貸款，并借用行政力量強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。2005年，試點(diǎn)地區(qū)共承保生豬4.35萬(wàn)頭，奶牛1.03萬(wàn)頭，保費(fèi)收入226.3萬(wàn)元，賠款229.3萬(wàn)元；2006