論我國財政支農(nóng)政策的調(diào)整.pdf

1、西南財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文論我國財政支農(nóng)政策的調(diào)整姓名：龔蜜申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：財政學(xué)指導(dǎo)教師：朱明熙20030401使國外的有益經(jīng)驗服務(wù)于國內(nèi)財政支農(nóng)政策的調(diào)整和完善。在這一章里，作者首先對國外財政支農(nóng)政策的總體情況作了介紹，即國外財政支農(nóng)政策的目標，主要有五個(生產(chǎn)目標、收入目標、提升競爭力目標、可持續(xù)發(fā)展目標、農(nóng)業(yè)科技進步目標)；國外財政支農(nóng)政策的基本模式，共四種(通過財政補貼和投資加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過財政補貼和關(guān)稅政策保

2、護國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，運用財政補貼和銀行貸款支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，運用社會保障政策、補貼和稅收政策等穩(wěn)定農(nóng)民的收入水平)。在此基礎(chǔ)上，重點介紹了美國、歐盟、日本、臺灣等幾個具有代表性的國家及地區(qū)的財政支農(nóng)政策。最后得出對我國財政支農(nóng)政策調(diào)整具有指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義的三點啟示，即：發(fā)展農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，克服農(nóng)業(yè)自身的缺陷，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造與其它產(chǎn)業(yè)公平競爭的機會；必須正確處理國家與農(nóng)民“取”與“

3、予”的關(guān)系，在我國現(xiàn)階段，就是要多予少取或不取，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息；必須走科教興農(nóng)的道路，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。第三章：國內(nèi)財政支農(nóng)政策的調(diào)整。這是全文的重點章節(jié)。本章第一節(jié)論述了解決“三農(nóng)”問題的基本思路，主要有三個方面：加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，切實提高農(nóng)業(yè)投入比重；深化農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)村內(nèi)需；加快城鎮(zhèn)化進程，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力，減少農(nóng)業(yè)人口。這三個方面都是政府財政支農(nóng)政策應(yīng)高度關(guān)注和著力解決的問題。第二節(jié)討論

4、了財政支農(nóng)支出投入的重點。由于財政支農(nóng)資金十分有限，所以在投向上不能撒花椒面，搞遍地開花，必須突出重點，才能充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金的效益。根據(jù)中國“三農(nóng)”現(xiàn)狀，作者認為財政支農(nóng)資金應(yīng)重點用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，逐步讓農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣公平地享受政府提供的基本公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。同時，要大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)的國際競爭力。第