嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”確保案件審理質(zhì)量

1、嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”確保案件審理質(zhì)量為了解決基層案件審理薄弱的問題，建立了四項(xiàng)制度。一是預(yù)審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位自辦案件，經(jīng)審理小組審理后，處分決定作出前，要將審理報(bào)告連同全部案卷材料送縣紀(jì)委審理室進(jìn)行審核把關(guān)?？h紀(jì)委審理人員按照“二十四字”辦案方針，對案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理、手續(xù)五個(gè)方面進(jìn)行審核。對事實(shí)不清、證據(jù)不足的，退回補(bǔ)充調(diào)查，對定性不準(zhǔn)、處分不當(dāng)?shù)模h紀(jì)委提出新的定性、處理意見，供辦案單位紀(jì)委、黨委處分決定時(shí)參考。對程序

2、不當(dāng)?shù)模?zé)成按規(guī)定糾正。二是聯(lián)審制度。將全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為X個(gè)審理協(xié)作片，分別成立審理小組，組長由責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任，片內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理人員擔(dān)任協(xié)作片審理小組成員。協(xié)作片審理小組負(fù)責(zé)審理片內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疑難、復(fù)雜或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礙于情面難于處理的自辦案件，委局掛點(diǎn)包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)協(xié)作片的審理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件審理協(xié)作片建立一年來，共審理案件XX件，經(jīng)縣紀(jì)委抽查，全部符合“二十四”字要求。三是掛點(diǎn)包片督導(dǎo)制度。按照“

3、書記包片、常委管線、室主任掛點(diǎn)”的要求，委局領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期對責(zé)任范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位案件審理工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。督查指導(dǎo)方式有兩種：第一是關(guān)口前移。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦的案件，特別是一些復(fù)雜疑難案件或急需處理案件，在調(diào)查階段，掛點(diǎn)包片人員適時(shí)介入，按照審理要求，從事實(shí)、證據(jù)補(bǔ)全，手續(xù)規(guī)范等方面提出意見、建議，從而避免了案件移送審理后補(bǔ)證難的問題。第二是審理指導(dǎo)。對一些審理人員不足，業(yè)務(wù)生疏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在案件審理過程中，包片掛點(diǎn)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)