中國礦權(quán)體制變遷研究.pdf

1、礦產(chǎn)資源是中國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),但是中國礦產(chǎn)資源業(yè)的開發(fā)利用效率相對低下,發(fā)展也相對滯后,要改變這一狀況,必須從礦權(quán)體制入手.隨著中國經(jīng)濟體制由計劃向市場漸進步伐的加快,中國的礦權(quán)制度也開始發(fā)生了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的制度變遷.按照相關(guān)制度對產(chǎn)權(quán)的配置方式來看,中國礦礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的歷史演變可以分為三個歷史階段:公有產(chǎn)權(quán)完全所有階段、開發(fā)利用產(chǎn)權(quán)無償授予階段、開發(fā)利用產(chǎn)權(quán)有償取得和可交易階段,每一個階段都有特定的

2、經(jīng)濟內(nèi)容與制度形態(tài).根據(jù)制度變遷的理論,中國礦權(quán)制度的演變動因主要是礦業(yè)活動中,政府與企業(yè)雙方各自利益的變化以及相互的利益沖突.盡管現(xiàn)在這種變遷卻非常的緩慢,以至于中國礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)市場尚未真正的建立起來,但是我們可以看到這種演變是朝著有利于礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的方向發(fā)展的.結(jié)合當前的經(jīng)濟形勢,并借鑒國外經(jīng)驗,當前我們主要應(yīng)該做到以下幾點:進一步明晰礦業(yè)產(chǎn)權(quán),規(guī)范政府行為;放寬礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)的限制,建立完善礦業(yè)權(quán)市場,促進礦業(yè)權(quán)的合理配置與