中國保稅區(qū)發(fā)展模式探索.pdf

1、中國保稅區(qū)經(jīng)過十余年的發(fā)展,完成了自身基礎(chǔ)開發(fā)建設(shè)和一系列規(guī)章制度體系的設(shè)立,比較充分的發(fā)揮了保稅區(qū)的功能優(yōu)勢和形成了特有的運(yùn)作模式.保稅區(qū)的歷史體現(xiàn)了通于探索、大膽創(chuàng)新和接軌世界的特點(diǎn),發(fā)揮了體制創(chuàng)新和示范作用.保稅區(qū)促進(jìn)了中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的提升,已成為吸引外資、先進(jìn)技術(shù)和擴(kuò)大進(jìn)出口的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域.隨著對外開放的層次、深度和開放形式的不斷提高和拓展,保稅區(qū)已成為開放型經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)和國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的最佳對接點(diǎn),在中國實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的戰(zhàn)略地位.該文從宏觀和微觀兩方面分析了保稅區(qū)的管理體制.提出了宏觀層面上設(shè)立"中國保稅區(qū)管理委員會"作為全國保稅區(qū)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),來實(shí)施政府對保稅區(qū)的管理;微觀層面上設(shè)立政府監(jiān)管下的公司管理模式,來實(shí)施保稅區(qū)自身的管理.該文還研究了保稅區(qū)發(fā)展過程中還存在的問題與障礙,運(yùn)用矛盾分析的方法闡述了保稅區(qū)內(nèi)在的發(fā)展機(jī)制和動力,探索保稅區(qū)新的發(fā)展模式.在國家外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整和國際國內(nèi)市場競爭均等化的背景下,保稅區(qū)持續(xù)發(fā)展必須遵