九、勞動(dòng)人事法規(guī)政策 （一）勞動(dòng)關(guān)系 1勞動(dòng)關(guān)系概述 企業(yè)

1、,,,九、勞動(dòng)人事法規(guī)政策（一）勞動(dòng)關(guān)系 1.勞動(dòng)關(guān)系概述 企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系是指企業(yè)、經(jīng)營管理者、職工及其職工組織（工會(huì)、職工代表大會(huì)等）之間在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中形成的各種權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。,,2.我國現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)和趨勢(shì)1）國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系基本格局由原來長(zhǎng)期的、固化的勞動(dòng)關(guān)系逐漸向相對(duì)靈活的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變。2）由下崗職工、失業(yè)人員和農(nóng)民工組成的相對(duì)弱勢(shì)勞動(dòng)群體初步形成。,3）就業(yè)形式日趨多樣化導(dǎo)致不穩(wěn)定的

2、勞動(dòng)關(guān)系比重明顯上升。 4）勞動(dòng)力流動(dòng)頻率加快，勞動(dòng)關(guān)系短期化趨勢(shì)明顯。5）企業(yè)內(nèi)部調(diào)整崗位、變更勞動(dòng)關(guān)系的頻率明顯上升。,,3.改善勞動(dòng)關(guān)系的重要意義 1）保障企業(yè)與職工的互擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。 2）保障企業(yè)內(nèi)各方面的正當(dāng)權(quán)益，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。 3）改善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)安全團(tuán)結(jié)，確保企業(yè)改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的順利進(jìn)行。,,4.處理勞動(dòng)關(guān)系的原則 1）兼顧各方利益的原則 2）協(xié)

3、商為主解決爭(zhēng)議的原則 3）以法律為準(zhǔn)繩的原則 4）勞動(dòng)爭(zhēng)議以預(yù)防為主的原則 5）明確管理責(zé)任的原則,5.改善勞動(dòng)關(guān)系的途徑 1）立法 2）發(fā)揮工會(huì)及企業(yè)黨組織的作用 3）培訓(xùn)主管人員 4）提高職工的工作生活質(zhì)量，這是改善勞動(dòng)關(guān)系的根本途徑 5）職工參與民主管理,,(二)勞動(dòng)管理 1.勞動(dòng)管理概述 勞動(dòng)管理是指企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)人力資源的開發(fā)和使用上的管

4、理工作，主要包括職工的招聘與解聘、勞動(dòng)合同的簽訂與履行、職業(yè)培訓(xùn)、工作時(shí)間與勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律與獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)報(bào)酬與福利等。,,2.職工的招聘與解聘 1)企業(yè)在招聘職工時(shí)必須依法遵循下述原則 （1）平等就業(yè)原則 （2）相互選擇的原則 （3）公開競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的原則 （4）照顧特殊群體的就業(yè)原則 （5）禁止未成年人就業(yè)的原則 （6）先培訓(xùn)、后就業(yè)的原則,2)在解聘職工時(shí)應(yīng)遵循的法律法規(guī) （1）合法立即

5、解聘職工的情形 a.勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn) b.經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,c.試用期內(nèi)被證明不符合錄和條件d.嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度；e.嚴(yán)重失職，營私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害；f. 依法被追究刑事責(zé)任；,（2）提前三十日書面通知后可解聘職工的情形 a.患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；b.不能勝任

6、工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的；,c.勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的；,d.用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁員的，但企業(yè)應(yīng)提前３０日向工會(huì)或全體職工說明情況，聽取其意見，并向勞動(dòng)部門報(bào)告。,（3）不得解聘職工的情形 a.患職業(yè)病或在因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的人；

7、 b.患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)； c.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的； d.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。,（4）職工可自行辭職的情形 勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位，但是有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：a.合同期滿或約定的合同終止條件出現(xiàn)b.經(jīng)用人單位同意；,c.在試用期間； d.用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)

8、的； e.用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。,3.勞動(dòng)合同及其管理 1）勞動(dòng)合同的性質(zhì) 《勞動(dòng)法》第16、17條規(guī)定：“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確定勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。”“勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)?！?2）勞動(dòng)合同的內(nèi)容（1）勞動(dòng)合同期限；（2）工作內(nèi)容；（3）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；,（4）勞動(dòng)報(bào)酬； （5）勞動(dòng)紀(jì)律；

9、 （6）勞動(dòng)合同終止的條件； （7）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。 （8）協(xié)商約定條款,3）勞動(dòng)合同的期限 《勞動(dòng)法》第20條規(guī)定：“勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。”,“勞動(dòng)者在同一單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。” 《勞動(dòng)法》第21條規(guī)定，“勞動(dòng)合同可以約定試用期。試用期最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。

10、”,4）勞動(dòng)合同的訂立與變更 《勞動(dòng)法》第17條規(guī)定：“訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)遵循平等自愿的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！?（1）平等自愿原則 （2）協(xié)商一致的原則 （3）合法原則,5）無效勞動(dòng)合同 《勞動(dòng)法》18條規(guī)定：“下列勞動(dòng)合同無效：（1）違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同；（2）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同?！?6）違反勞動(dòng)合同的法律責(zé)任 （1）用人單位侵害勞動(dòng)者的情形及相應(yīng)的責(zé)任；

11、 《勞動(dòng)法》第91條規(guī)定：“用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、并可責(zé)令支付賠償金：,l  克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的； l  拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的； l  低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者的工資的； l  解除勞動(dòng)合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?《違反〈中華人

12、民共和國勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》第16條規(guī)定，用人單位有上述四種行為之一者，應(yīng)責(zé)令支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的一至五倍支付勞動(dòng)者賠償金。,《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第３條規(guī)定，用人單位克扣或拖欠勞動(dòng)者工資以及拒不支付延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全額支付外，還須加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬25％的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；第４條規(guī)定，用人單位低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬的，除補(bǔ)

13、足低于部分外，另外支付相當(dāng)于低于部分的25％的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；第10條規(guī)定，用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50％支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。,（2）由于用人單位的原因訂立的無效勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 （3）用人單位違法解除合同或故意拖延不訂立合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。,（4）用人單位由于客觀原因解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償責(zé)任：勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作單

14、位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位按其在本單位工作年限，工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過12個(gè)月。,勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，必須裁減人員的

15、，用人單位按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。,（5）經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商由用人單位解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任 經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過12個(gè)月。,（6）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷不能從事原工作也不能由用人單位另行安排工作而解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任

16、 用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月的工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)發(fā)給不低于６個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于補(bǔ)助費(fèi)的50％，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的100％。,（7）勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任 《勞動(dòng)法》102條規(guī)定，勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同中的約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。,勞動(dòng)者違

17、反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)賠償用人單位下列損失： 用人單位為錄用勞動(dòng)者所支付的費(fèi)用； 用人單位為勞動(dòng)者支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理； 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失； 勞動(dòng)合同及其附件中約定的其他賠償費(fèi)用。,勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，按《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條的規(guī)定支付用人單位賠償費(fèi)用。,4、工作時(shí)間與休息休假 1

18、）標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。 《勞動(dòng)法》第36條規(guī)定：國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過８小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工時(shí)制度。,《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》（95年修訂）第３條規(guī)定：國家實(shí)行職工每工作８小時(shí)、平均每周工作40小時(shí)，其中把勞動(dòng)者在一晝夜內(nèi)工作８小時(shí)稱為“標(biāo)準(zhǔn)工作日”，在一周內(nèi)工作40小時(shí)，即每周工作５天，休息２天，稱為“標(biāo)準(zhǔn)工作周”。,2）縮短工作時(shí)間。 《規(guī)定》第４條：在特殊條件下從事勞動(dòng)和有特殊情況，需

19、要縮短工作時(shí)間的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。目前我國實(shí)行縮短工作時(shí)間的有： ①礦山、井下、高山、高溫、低溫、有毒有害，特別繁重或過度緊張勞動(dòng)； ②夜班工作； ③哺乳期的女職工。,3）計(jì)件工作時(shí)間 《勞動(dòng)法》第37條規(guī)定：對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第36條的工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，用人單位必須以勞動(dòng)者在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日和一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作周的工作時(shí)間內(nèi)能夠完成的計(jì)件數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，確定勞

20、動(dòng)者日或周的勞動(dòng)定額。,4）不定時(shí)工作時(shí)間和綜合計(jì)算工作時(shí)間。 勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》規(guī)定： 企業(yè)對(duì)符合下列條件之一的職工，可以實(shí)行不定時(shí)工作制。a.企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工；,b.企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工；c.其他因生產(chǎn)特點(diǎn)

21、、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合不定時(shí)工作制的職工。,綜合計(jì)算工作時(shí)間是指以一定時(shí)間即周、月、季、年等為周期，集中安排并綜合計(jì)算工作時(shí)間的工時(shí)形式。但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。,（1）交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工； （2） 地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工； （3）其他適合實(shí)綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。

22、,5）延長(zhǎng)工作時(shí)間 延長(zhǎng)工作時(shí)間是指超過正常工作時(shí)間長(zhǎng)度的工作時(shí)間，包括加班和加點(diǎn)。,（1）由于生產(chǎn)需要延長(zhǎng)工作時(shí)間； 《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定：“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但是每月不得超過36小時(shí)?！币簿褪钦f，企業(yè)加班須經(jīng)工會(huì)和勞動(dòng)者的同意，不得強(qiáng)制，另有時(shí)間限制。,

23、（2）由于緊急特殊情況而需要延長(zhǎng)工作時(shí)間 《勞動(dòng)法》第42條規(guī)定，有下列情形之一的，延長(zhǎng)工作時(shí)間不受本法41條規(guī)定的限制，即無需征求工會(huì)和勞動(dòng)者的同意和時(shí)間限制:,a.發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的； b.生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的； c.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。,（3）延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬;

24、 《勞動(dòng)法》第44條規(guī)定： 安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的150％的工資報(bào)酬； 休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200％的工資報(bào)酬； 法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300％的工資報(bào)酬。,（4）用人單位違反了工作時(shí)間的法律責(zé)任 根據(jù)勞動(dòng)部1994年發(fā)布的《違反“中華人民共和國勞動(dòng)法”行政處罰辦法》第四條和第五條規(guī)定：違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間，勞動(dòng)行政部門應(yīng)

25、給予警告，責(zé)令改正，并可按每名勞動(dòng)者每違法延長(zhǎng)１小時(shí)工作時(shí)間，對(duì)用人單位罰款100元以下。,6）休息與休假（1）休息時(shí)間 一個(gè)工作日內(nèi)的間歇休息時(shí)間，一般為1～2小時(shí)，最少不得少于半小時(shí)。兩個(gè)工作日之間的休息時(shí)間，一般為15～16小時(shí) 每周公休假日，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。,（2）休假時(shí)間 法定節(jié)假日 勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪休假 。確定職工休假天數(shù)時(shí)，要根據(jù)工作任務(wù)和各類人員的資歷、崗位等

26、不同情況，有所區(qū)別，最多不得超過2周。探親假，是指勞動(dòng)者為探望兩地分居的配偶和父母所享受的假期。,職工探配偶，每年一次30天；未婚職工探父母，每年一次20天；也可以每?jī)赡暌淮?5天；已婚職工探父母，每４年一次20天；凡實(shí)行休假制度的職工（如學(xué)校），探親假應(yīng)在休假期內(nèi)。上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)，但可根據(jù)實(shí)際需要給予路程假。,5、勞動(dòng)保護(hù)1）勞動(dòng)安全規(guī)程 勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程指國家為了防止和消除在生產(chǎn)

27、過程中的傷亡事故，保障勞動(dòng)者生命安全和減輕繁重體力勞動(dòng)，以及防止生產(chǎn)設(shè)備、工作環(huán)境遭到破壞而制定的法律規(guī)范，主要包括：,除了《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)安全規(guī)程的原則規(guī)定外，《勞動(dòng)安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了全面的規(guī)定。針對(duì)不同的勞動(dòng)設(shè)備和條件以及不同行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，國家還規(guī)定了各行業(yè)的勞動(dòng)安全規(guī)程。,2）勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程 勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程指國家為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)、工作過程中的健康，防止和消除職業(yè)危害而制定的各種法律規(guī)范的總

28、和，包括各行業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生、醫(yī)療預(yù)防、健康檢查等技術(shù)和組織管理措施的規(guī)定。這方面的主要法律法規(guī)有：,《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)人工照明暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》、《放射防護(hù)規(guī)定》、《防暑降溫措施暫行辦法》、《職業(yè)病防治法》、《小企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南》等 。,勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程的主要內(nèi)容有：（1）防止有毒、有害物質(zhì)的危害；（

29、2）防止粉塵的危害；（3）防止噪聲和強(qiáng)光刺激；（4）防署降溫和防凍取暖；（5）通風(fēng)和照明；（6） 個(gè)人防護(hù)用品和生產(chǎn)輔助設(shè)施；（7）職業(yè)病防治。,3）勞動(dòng)安全管理制度 勞動(dòng)安全管理制度指用人單位為了保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全健康，根據(jù)生產(chǎn)斗爭(zhēng)的客觀規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而制定的各種管理制度。,,《勞動(dòng)法》第52條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)

30、，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。”,用人單位應(yīng)建立的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度主要包括： （1）安全衛(wèi)生責(zé)任制度； （2）安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃管理制度； （3）安全衛(wèi)生教育制度；,（4）安全衛(wèi)生檢查制度；（5）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度；（6）傷亡事故報(bào)告和處理制度；（7）職業(yè)病的防治和處理制度。,2002年頒布的《中華人民共和國

31、安全生產(chǎn)法》，以法律的形式對(duì)安全生產(chǎn)過程中生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，以及安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急求援與調(diào)查處理、法律責(zé)任等進(jìn)行了系統(tǒng)地規(guī)定。此外，還制訂了一系列配套法規(guī)政策，如《安全生產(chǎn)許可證條例》,6、女職工和未成年工的勞動(dòng)保護(hù) 《勞動(dòng)法》第58條規(guī)定：“國家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。“女職工是指所有以工資收入為主要生活來源的女性勞動(dòng)者。未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。,1）女

32、職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)（1）女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍 a. 礦山井下工作；b. 森林業(yè)伐木、歸楞及流放工作；c.《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；,d. 建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信、行業(yè)的高處架線作業(yè)； e. 連續(xù)負(fù)重（指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在六次以上）每次負(fù)重超過20公斤，間斷負(fù)重超過25公斤的作業(yè)。,（2）女職工“四期”的特殊勞動(dòng)保護(hù)：經(jīng)期保護(hù)。《勞動(dòng)法》第60條規(guī)定：“不得安

33、排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第Ⅲ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)?！痹衅诒Ｗo(hù)。《勞動(dòng)法》第61條規(guī)定：“不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第Ⅲ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。”,產(chǎn)期保護(hù)?！秳趧?dòng)法》第62條規(guī)定：“女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假?！辈溉槠诒Ｗo(hù)?！秳趧?dòng)法》第63條規(guī)定：“不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第Ⅲ級(jí)體

34、力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)范圍，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)?！贝送?，《勞動(dòng)法》第29條規(guī)定，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，用人單位不得依據(jù)第26條非過失性辭退、第27條用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定，解除勞動(dòng)合同。,2）未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)： 這是針對(duì)未成年工處于生長(zhǎng)發(fā)育期的特點(diǎn)，以及接受義務(wù)教育的需要，采取的特殊勞動(dòng)保護(hù)措施。這方面的法律法規(guī)主要有《勞動(dòng)法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《中華人民共和

35、國未成年人保護(hù)法》、 《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》等。主要內(nèi)容包括：,（1) 未成年工禁忌從事的勞動(dòng)范圍，（見《未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第三條，共17項(xiàng)）； 2) 未成年工患有某種疾病或具有某些生理缺陷時(shí)禁忌從事的勞動(dòng)范圍：（見《規(guī)定》第四條，共５項(xiàng)，以及第五條對(duì)疾病和生理缺陷的界定）;,（3）用人單位應(yīng)按下列要求對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查：安排工作崗位之前；工作滿一年；年滿18周歲，距前一次體檢時(shí)間已超過半年;,（4

36、）對(duì)未成年工的使用和特殊保護(hù)實(shí)行登記制度： 用人單位須向所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門辦理登記； 未成年工須持《未成年工登記證》上崗； 用人單位承擔(dān)未成年工的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)、體檢和登記的費(fèi)用。,7、勞動(dòng)紀(jì)律與獎(jiǎng)懲 1）勞動(dòng)紀(jì)律的作用 勞動(dòng)紀(jì)律是勞動(dòng)者在共同勞動(dòng)過程中必須遵行的勞動(dòng)規(guī)則和秩序，是保證勞動(dòng)者按照規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量、程序和方法完成自己所承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)的行為準(zhǔn)則?！秳趧?dòng)法》第３、４條規(guī)定：勞動(dòng)

37、者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德?！?2）獎(jiǎng)勵(lì)制度 《勞動(dòng)法》第６條規(guī)定，“國家提倡勞動(dòng)者參加社會(huì)主義義務(wù)勞動(dòng)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)，鼓勵(lì)和保護(hù)勞動(dòng)者進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者”?！镀髽I(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定對(duì)于遵守勞動(dòng)紀(jì)律并有下列表現(xiàn)之一的職工，給予獎(jiǎng)勵(lì)：,（1）在完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量、節(jié)約國家資財(cái)和能源等

38、方面，做出顯著成績(jī)的；（2）在生產(chǎn)、科學(xué)研究、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改善勞動(dòng)條件等方面，有發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或者提出合理化建議、取得重大成果或者顯著成績(jī)的；,（3）在改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益方面做出顯著成績(jī)，對(duì)國家貢獻(xiàn)較大的；（4）保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，防止或者挽救事故有功，使國家和人民利益免受重大損失的；（5）同壞人、壞事作斗爭(zhēng)，對(duì)維持正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序、維持社會(huì)治安，有顯著功績(jī)的；,（6）維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制歪風(fēng)邪氣，事跡突

39、出的；（7）一貫忠于職守，積極負(fù)責(zé)，廉潔奉公，舍己救人，事跡突出的；（8）其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。,《條例》規(guī)定：對(duì)職工的獎(jiǎng)勵(lì)分為：記功、記大功、晉級(jí)、通令嘉獎(jiǎng)、授予先進(jìn)先產(chǎn)（工作）者、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)可以發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。,3）懲罰制度 懲罰制度是用人單位依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的違紀(jì)、違法行為實(shí)行懲戒的一種勞動(dòng)法律制度。 《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第11、24條規(guī)定，對(duì)于有下列行為之一的職工，經(jīng)

40、批評(píng)教育不改的，應(yīng)當(dāng)分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰：,（1）違反勞動(dòng)紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退、曠工、消極怠工，沒有完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)的；（2）無正當(dāng)理由不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆，影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序的；,（3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或違章指揮；造成事故，使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的；,（4）工作不負(fù)責(zé)責(zé)任，經(jīng)常產(chǎn)生廢品，損壞設(shè)備工具，浪費(fèi)原材料、能源、造成經(jīng)濟(jì)

41、損失的；,（5）濫用職權(quán)，違反政策法令，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，偷稅漏稅，截留上繳利潤，濫發(fā)獎(jiǎng)金，揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)，損公肥私，使國家和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上遭受損失的；,（6）有貪污盜竊、投機(jī)倒把、走私販私、行賄受賄、敲詐勒索以及其他違法亂紀(jì)行為的；（7）犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤。對(duì)于弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的職工，濫用職權(quán)，濫用職權(quán)，利用處分職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者對(duì)應(yīng)受處分的職工進(jìn)行包庇的人員。（8）職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評(píng)教育無效，連續(xù)曠工時(shí)

42、間超過15天，或者一年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過30天的，企業(yè)有權(quán)予以除名。,《條例》第12、15、16、17條規(guī)定，對(duì)職工的處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看，開除，同時(shí)可以給予一次性罰款。罰款金額一般不超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的20％，對(duì)于有上面第3項(xiàng)和第4項(xiàng)的職工，應(yīng)責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，從職工本人的工資中扣除，每月扣除額不超過其月標(biāo)準(zhǔn)工資的20％。降級(jí)一般為一級(jí)，最多不超過兩級(jí)。上述行為中有觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。,在具體

43、實(shí)踐中，民營、外資、合資企業(yè)一般不適用《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，而是依據(jù)《勞動(dòng)法》第25條規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的職工，可以解除其勞動(dòng)合同。企業(yè)可自行規(guī)定內(nèi)部規(guī)章制度，在滿足以下條件后，與法律規(guī)定具有等同效力：1）依法制定；2）經(jīng)過民主程序；3）已向勞動(dòng)者公示。,8、勞動(dòng)報(bào)酬 1）工資立法的原則 我國是社會(huì)主義國家，《憲法》明確規(guī)定：“社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能，按勞分配的原則。

44、”根據(jù)這一基本原則，《勞動(dòng)法》對(duì)工資有三點(diǎn)主要規(guī)定：,（1）工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配的原則，實(shí)行同工同酬； （2）工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高；（3）國家對(duì)工資總額宏觀調(diào)控。,,2）工資的形式 我國的工資形式主要有: 計(jì)時(shí)工資; 計(jì)件工資; 獎(jiǎng)金; 津貼和補(bǔ)貼; 加班加點(diǎn)工資; 特殊情況下支付的工資。,3）最低工資保障制度 《勞動(dòng)法》第48條規(guī)定：“國家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自

45、治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?！?（1）最低工資標(biāo)準(zhǔn)：2004年1月20日由勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的《最低工資規(guī)定》，“最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬?！薄白畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用

46、于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。”,下列各項(xiàng)不作為最低工資的組成部分：延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的補(bǔ)貼；國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。,（2）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定： 《勞動(dòng)法》第４９條規(guī)定，“確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素：（1) 勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用；（2) 社會(huì)平均工資水平；（3) 勞動(dòng)生產(chǎn)率；（4) 就業(yè)狀況；（5)

47、 地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。”,（3）最低工資的保障與監(jiān)督 根據(jù)《最低工資規(guī)定》，“用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動(dòng)者公示?！?“用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?！?“縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動(dòng)者工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政保障部門處理

48、。”,（4）違反最低工資的責(zé)任根據(jù)《最低工資規(guī)定》，用人單位未履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向本單位全體勞動(dòng)者公示的義務(wù)時(shí)，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期改正；用人單位在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)情況下違反最低工資給付規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動(dòng)者賠償金。,4）工資支付制度（1）工資支付形式： 工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付，不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代；用人單位將工資支付給勞

49、動(dòng)者本人，因故不能領(lǐng)取時(shí)，可由其親屬或委托他人代領(lǐng)。,（2）工資支付時(shí)間： 必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付，如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的，可按周、日、小時(shí)支付,（3）特殊情況下的工資支付：依法參加的社會(huì)活動(dòng)期間的工資支付；法定休假日期間的工資支付；婚喪假、探親假、產(chǎn)假期間的工資支付；加班加點(diǎn)工資支付；,非因勞動(dòng)者原因停工期間的工資支付

50、； 企業(yè)依法破產(chǎn)時(shí)的工資支付 關(guān)于特殊人員的工資支付，包括：勞動(dòng)者受處分后的工資支付；在學(xué)習(xí)期、熟練期、見習(xí)期、試用期的工資支付；新就業(yè)復(fù)員軍人等的工資支付。,,（三）社會(huì)保險(xiǎn)1、養(yǎng)老保險(xiǎn)1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是按國家統(tǒng)一政策規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。,（1）覆蓋范圍 2005年12月3日頒布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》進(jìn)一步明確指出：“城鎮(zhèn)各類企業(yè)

51、職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍?！?（2）基本原則與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則 社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合原則 權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則 公平與效率相結(jié)合原則行政管理和基金管理分開原則,（3）基金籌集 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的負(fù)擔(dān)者：國家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集模式

52、 從2006年1月1日開始，個(gè)人帳戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，企業(yè)繳費(fèi)不再劃入個(gè)人帳戶。,繳費(fèi)比例和方式企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按本企業(yè)職工工資總額和當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例在稅前提取，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳，企業(yè)繳費(fèi)的比例一般不得超過企業(yè)工資總額的20%。個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例從工資中提取，由企業(yè)在發(fā)放工資時(shí)代為收繳。個(gè)人繳費(fèi)的比例，1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的4%

53、，1998年起每?jī)赡晏岣?個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。,本人繳費(fèi)工資即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳基數(shù)，一般指上一年度本人的月平均工資，按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。職工月平均工資收入超過當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY200％或300％以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60％的，按60％計(jì)入。2006年1月1日開始，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員被正式納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范

54、圍，其繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例為20%，其中8%記入個(gè)人賬戶。,（4）基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)1997年《決定》實(shí)施后參加工作、繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，

55、計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。,1997年《決定》實(shí)施前參加工作，2005年《決定》實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金從社會(huì)統(tǒng)籌基金中解決，具體發(fā)放水平由當(dāng)?shù)卣凑沾鏊胶侠磴暯?、新老政策平穩(wěn)過渡的原則測(cè)算、制訂，并報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部備案。,2005年《決定》實(shí)施后到達(dá)退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人

56、員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。2005年《決定》實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。,2）企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，又稱企業(yè)年金，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的組成部分，由國家宏觀指導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。,根據(jù)2004年1月6日頒布的《企業(yè)年金試行辦法

57、》，符合下列條件的企業(yè)，可以建立企業(yè)年金：依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)；具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力；已建立集體協(xié)商機(jī)制。,企業(yè)年金基金由下列各項(xiàng)組成：企業(yè)繳費(fèi)；職工個(gè)人繳費(fèi)；企業(yè)年金基金投資運(yùn)營收益。,企業(yè)繳費(fèi)每年不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一。企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一。,3）職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn) 職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體

58、系的一個(gè)組成部分，是由職工自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一種補(bǔ)充保險(xiǎn)形式。,由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，由社會(huì)保險(xiǎn)主管部門制定具體辦法，職工個(gè)人根據(jù)自己的工資收入情況，按規(guī)定繳納個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在有關(guān)銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并按不低于或高于同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息記入個(gè)人賬戶，本息一并歸職工個(gè)人所有。職工達(dá)到法定退休年齡經(jīng)批準(zhǔn)退休后，憑個(gè)人賬戶將儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)金一次提取或分次

59、提取。職工未到退休年齡而死亡，記入個(gè)人賬戶的儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)金由其指定人或法定繼承人繼承。,2、醫(yī)療保險(xiǎn)1）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) 1998年《決定》規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度所覆蓋的范圍包括：城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)等）、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。,（1）建立

60、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)屬地管理雙方負(fù)擔(dān)統(tǒng)籌結(jié)合,（2）醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集和管理基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納 用人單位繳費(fèi)率一般控制在職工工資總額的6%左右職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。根據(jù)1998年《決定》，退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。,個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌基金 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶構(gòu)成。職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個(gè)人

61、賬戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個(gè)人賬戶。劃入個(gè)人賬戶的比例一般為用人單位繳費(fèi)的30%左右，具體比例由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)個(gè)人賬戶的支付范圍和職工年齡等因素確定。,基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付 統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10%左右，最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用，從個(gè)人賬戶中支付或由個(gè)人自付。起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下

62、的醫(yī)療費(fèi)用，主要從統(tǒng)籌基金中支付，個(gè)人也要負(fù)擔(dān)一定比例。超過最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用，一般由個(gè)人自付或個(gè)人通過購買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決。,醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理 根據(jù)1998年《決定》，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、管理和支付，并要建立健全預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。,（3）醫(yī)療服務(wù)管理確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥

63、店管理；實(shí)行醫(yī)藥分開核算、分別管理的制度；發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。,3）補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn) 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是企業(yè)在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，國家給予政策鼓勵(lì)，由企業(yè)自己主辦或參加的一種補(bǔ)充性醫(yī)療保險(xiǎn)形式 。,（1）建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)可采用以下幾種形式 建在企業(yè)內(nèi)部 與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作建立在基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上，性質(zhì)仍是政府統(tǒng)一推行和管理的社會(huì)保險(xiǎn),（2）補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi) 可以實(shí)行企業(yè)和參保人員共同繳費(fèi)，也可

64、以實(shí)行企業(yè)單獨(dú)繳費(fèi)，也可以完全由個(gè)人繳費(fèi)，各企業(yè)、各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。,3、工傷保險(xiǎn) 工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)工作中或法定的特殊情形下發(fā)生以外事故，或因職業(yè)性有害因素危害而負(fù)傷（或患職業(yè)?。?、致殘、死亡時(shí)，對(duì)其本人或供養(yǎng)親屬給予物質(zhì)幫助或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。,1）覆蓋范圍 與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者 。,2）工傷認(rèn)定（1）

65、工傷事故的認(rèn)定在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害的；在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；,患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。,職工有下列情形之一的，視同工傷：在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者

66、在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；職工原在部隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。,職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：因犯罪或違反治安管理傷亡的；醉酒導(dǎo)致傷亡的；自殘或者自殺的。,（2）職業(yè)病的認(rèn)定職業(yè)病屬于工傷的一種，是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)性有害因素引起的疾病。職業(yè)性疾病一般由國家法律予

67、以規(guī)定，又稱法定職業(yè)病。根據(jù)2002年發(fā)布的《衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)的通知》，職業(yè)病包括塵肺、職業(yè)性放射形疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病共10類115種。,3）工傷保險(xiǎn)待遇 （1）工傷醫(yī)療待遇職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。 醫(yī)療費(fèi)用。符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品

68、目錄、工傷保險(xiǎn)住院報(bào)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。 住院伙食補(bǔ)助費(fèi)用。工傷職工需要住院治療的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通費(fèi)、食宿費(fèi)按照本單位職工因公出差的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。,輔助器械費(fèi)用。工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費(fèi)用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工