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文檔簡(jiǎn)介
1、1案例:【案例材料一】某省疾病控制中心采購(gòu)一批用于新生兒接種的乙肝疫苗。根據(jù)生產(chǎn)工藝不同,乙肝疫苗分為“酵母型”和“細(xì)胞型”兩種。采購(gòu)人提出要“酵母型”乙肝疫苗,理由是安全、無毒副作用反應(yīng),以保證新生兒安全。招標(biāo)公告正式發(fā)布前,根據(jù)采購(gòu)人的委托,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站上發(fā)布信息,公開征集具備供貨能力的供應(yīng)商,希望所有潛在供應(yīng)商都能參與該項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。某生產(chǎn)“細(xì)胞型”乙肝疫苗的供應(yīng)商看到后提出質(zhì)疑,認(rèn)為招標(biāo)文件指定只能采購(gòu)“酵母型”乙肝疫苗屬于限
2、制性條款,違反了政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定,對(duì)其他供應(yīng)商有失公平。但采購(gòu)人堅(jiān)持認(rèn)為疫苗的安全關(guān)系千秋萬代,如果有一例有毒副作用反應(yīng)都不好交代。經(jīng)組織專家論證,專家出具了書面意見,認(rèn)為“酵母型”乙肝疫苗安全、無毒副作用,同意采購(gòu)人的要求。但供應(yīng)商依然不同意,認(rèn)為“酵母型”和“細(xì)胞型”乙肝疫苗均是中華人民共和國(guó)藥典中常規(guī)收錄的品種,適用人群均為新生兒,隨后向政府采購(gòu)監(jiān)管部門提出投訴。【回答問題】(1)采購(gòu)人提出的采購(gòu)需求是否合法?為什么?(2)采
3、購(gòu)活動(dòng)尚未開始,在征集供應(yīng)商的過程中,潛在供應(yīng)商是否可以提出質(zhì)疑和投訴?(3)本案給我們帶來什么啟示?【答案】(1)不合法。《政府采購(gòu)法》第五條規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得采用任何方式,阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)?!敖湍感汀焙汀凹?xì)胞型”乙肝疫苗均是中華人民共和國(guó)藥典中常規(guī)收錄的品種,適用人群均為并新生兒,該采購(gòu)人不能提出只要“酵母型”疫苗的限制條款。(2)《政府采購(gòu)法》第五十二條規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和
4、中標(biāo)成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。對(duì)質(zhì)疑得不到答復(fù)或者對(duì)答復(fù)不滿意的,可以向政府采購(gòu)監(jiān)管部門提出投訴。(3)本案帶來的啟示是,政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作過程中必須堅(jiān)持依法采購(gòu):一是采購(gòu)人提出的要求要有法律依據(jù);二是遇到疑難問題要多請(qǐng)示、多論證,尋找法律依據(jù);三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,盡可能依法妥善處理。3【案例材料三】某代理機(jī)構(gòu)組織對(duì)市第一醫(yī)院洗衣房設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)
5、招標(biāo),共有三家公司應(yīng)邀遞交了投標(biāo)文件。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦G公司為中標(biāo)候選人。W公司作為投標(biāo)人之一,對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑,認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)未能及時(shí)告知其在投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)錯(cuò)誤,致使影響評(píng)標(biāo)結(jié)果,要求代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)議。針對(duì)W公司的質(zhì)疑,代理機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行了復(fù)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)就W公司報(bào)價(jià)的錯(cuò)誤,依據(jù)招標(biāo)文件第25條規(guī)定的辦法進(jìn)行修正,并根據(jù)修正后的價(jià)格進(jìn)行綜合評(píng)審。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)審結(jié)果,中標(biāo)人仍為G公司?!净?/p>
6、答問題】(1)招標(biāo)人是否有權(quán)修正投標(biāo)人投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤?(2)投標(biāo)人報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的修正方法和依據(jù)是什么?【答案】(1)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)錯(cuò)誤,招標(biāo)人有權(quán)按照招標(biāo)文件確定的方法進(jìn)行修正,但修正的結(jié)果應(yīng)當(dāng)告訴投標(biāo)人,由投標(biāo)人決定是否同意修正結(jié)果。(2)招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤可按下列方法修正:①如果單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn),并修正總價(jià);②如果用數(shù)字表示的數(shù)值和用文字表示的數(shù)值不一致時(shí),應(yīng)以文字表示
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