區(qū)域開發(fā)中公共決策的短期行為分析.pdf

1、我國自改革開放以來，中央政府大幅度對(duì)地方政府放權(quán)讓利，地方政府作為區(qū)域開發(fā)主體的地位日顯突出，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)成為我國地方各級(jí)政府的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和政治民主化的不斷推進(jìn)，公共政策正日益成為政府推進(jìn)區(qū)域開發(fā)，實(shí)施公共管理的主要手段。而政府在區(qū)域開發(fā)中對(duì)一系列重大問題的公共決策，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。然而長期以來，由于政治體制的缺陷，公共決策體制、機(jī)制的不完善，以

2、及受決策者綜合素質(zhì)的影響等，地方政府在區(qū)域開發(fā)中公共決策的短期行為問題較突出。本文以區(qū)域開發(fā)中，地方政府在公共決策中的短期行為作為研究對(duì)象，指出區(qū)域開發(fā)中公共決策的短期行為的種種表現(xiàn)及其產(chǎn)生的負(fù)面影響，著力剖析了造成這種短期行為的主要原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)區(qū)域開發(fā)中公共決策短期行為的規(guī)避，本文從四個(gè)方面提出了具體的對(duì)策建議：一是要提高決策者的素質(zhì)；二是建立科學(xué)的政府績效評(píng)估體系；三是完善公共決策過程的參與機(jī)制和互動(dòng)機(jī)制；四是公共