經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的中國(guó)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、"保稅區(qū)"是中國(guó)所獨(dú)有的概念,是特定歷史時(shí)期下中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的產(chǎn)物.與其他類(lèi)型的對(duì)外開(kāi)放區(qū)相比,保稅區(qū)的開(kāi)放度更大,政策更獨(dú)特,功能更綜合,運(yùn)行機(jī)制也更加靈活.自從1990年設(shè)立第一個(gè)保稅區(qū)--上海外高橋保稅區(qū)以來(lái),中國(guó)至今共設(shè)立了15個(gè)保稅區(qū).雖然15個(gè)保稅區(qū)在發(fā)展水平上存在很多層次,但在連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、引進(jìn)國(guó)外資金和技術(shù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化等方面均發(fā)揮了積極的作用.但是,"保稅區(qū)"是一個(gè)歷史的范疇,隨著客觀(guān)環(huán)境的變化,其

2、所包含的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容也應(yīng)有所深化,否則必然遭遇發(fā)展的瓶頸.隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加強(qiáng),特別是在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,保稅區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展將會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),因此,探討保稅區(qū)的前景問(wèn)題,籌劃未來(lái)發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急.該文就是在這一歷史背景下誕生的.該文從剖析中國(guó)保稅區(qū)①歷史發(fā)展?fàn)顩r出發(fā),在對(duì)保稅區(qū)這一事物有了深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)與世界現(xiàn)實(shí)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)得出結(jié)論:中國(guó)保稅區(qū)必須歸于"正宗"--向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型.但是,由于中國(guó)的具體國(guó)情

3、,中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)是不能完全照搬國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展模式的.該文借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果,并從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),提出中國(guó)未來(lái)自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)模式"境內(nèi)關(guān)外,適當(dāng)放開(kāi);物流主導(dǎo),綜合配套;區(qū)港結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理."保稅區(qū)轉(zhuǎn)型為自由貿(mào)易區(qū)并不是一蹴而就的事情,需要分階段,有步驟,有重點(diǎn)的逐步實(shí)施.但是將保稅區(qū)轉(zhuǎn)型為自由貿(mào)易區(qū)的過(guò)程也未必是一帆風(fēng)順的,其中一個(gè)重點(diǎn)也是難點(diǎn)問(wèn)題就是風(fēng)險(xiǎn)的防范.因此,該文在最后討論了轉(zhuǎn)型過(guò)程中將會(huì)