張家港保稅區(qū)功能轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、我國(guó)的保稅區(qū)作為參照國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)立的特殊的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，在改善投資環(huán)境，吸引外資，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了巨大的作用。通過(guò)設(shè)立保稅區(qū)向投資者提供特殊的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，利用我國(guó)特有的比較優(yōu)勢(shì)特別是廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)吸引外國(guó)投資從而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是通過(guò)近20年的保稅區(qū)建設(shè)與發(fā)展及我國(guó)加入WTO，關(guān)稅水平逐年降低，我國(guó)保稅區(qū)的優(yōu)惠政策已經(jīng)逐步削弱。同時(shí)，由于保稅區(qū)自身的示范效應(yīng)，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，原先的廉

2、價(jià)勞動(dòng)力、土地等優(yōu)勢(shì)也逐步喪失。因此，目前保稅區(qū)目前存在著諸如功能發(fā)展不均衡、監(jiān)管管理不到位，法制不健全等問(wèn)題嚴(yán)重制約了保稅區(qū)的發(fā)展。因此對(duì)我國(guó)的保稅區(qū)進(jìn)行功能升級(jí)轉(zhuǎn)型是十分必要的。
　　 張家港保稅區(qū)從成立至今，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在連接國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、招商引資、引進(jìn)技術(shù)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用，取得了十分顯著的成績(jī)。但是其存在的問(wèn)題也是十分突出的，例如，吸引外來(lái)投資能力不足、法律法規(guī)也

3、不健全、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)與管理體制還不夠完善，因此張家港保稅區(qū)必須以自由貿(mào)易區(qū)為目標(biāo)加快其功能轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　 本文以張家港保稅區(qū)作為研究對(duì)象，采取定量與定性相結(jié)合的方法對(duì)張家港保稅區(qū)的功能轉(zhuǎn)型進(jìn)行了研究分析。首先，本文對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)與我國(guó)保稅區(qū)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述，并引入了保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)理論和觀點(diǎn)，為我國(guó)保稅區(qū)的功能轉(zhuǎn)型提供了理論基石。其次，本文介紹了高雄出口加工區(qū)功能轉(zhuǎn)型的和漢堡自由貿(mào)易區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以期為我國(guó)