論中國保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)型.pdf

1、中國保稅區(qū)從1987年最初設(shè)立至今已經(jīng)有近20年的時(shí)間，但由于立法滯后，多頭領(lǐng)導(dǎo)，功能政策不到位以及定位模糊等原因，使保稅區(qū)的發(fā)展步履維艱，全國15個(gè)保稅區(qū)的發(fā)展也參差不齊，由于種種原因，對(duì)保稅區(qū)的發(fā)展模式?jīng)]有統(tǒng)一定法，對(duì)此進(jìn)行研究的有關(guān)專家學(xué)者也鳳毛麟角，但通過全國保稅區(qū)工作者的不懈努力，近幾年中國保稅區(qū)的發(fā)展逐步走向正軌，有關(guān)研究也逐步展開，但還處于起步階段，特別是中國保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型是一個(gè)全新的課題，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，

2、也符合中國乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。 我國在設(shè)立保稅區(qū)時(shí)就期望能逐步達(dá)到自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)，在我國參加WTO后，更應(yīng)加速向這一目標(biāo)發(fā)展。在研究境外一些主要自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國現(xiàn)有保稅區(qū)的具體情況，我國保稅區(qū)工作者及研究人員擬定出我國自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)模式為：“境內(nèi)關(guān)外，適當(dāng)放開；物流主導(dǎo)，綜合配套；區(qū)港結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理”，使我國的保稅區(qū)轉(zhuǎn)型為自由貿(mào)易區(qū)。 本課題主要應(yīng)用國際貿(mào)易理論，運(yùn)用文獻(xiàn)研究，定性

3、與定量分析、實(shí)證分析，建立模型等方法，從以下幾個(gè)方面來分析中國保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)型：首先，闡述世界自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展概況、發(fā)展趨勢(shì)及中國保稅區(qū)的發(fā)展歷程，利用模型通過績(jī)效評(píng)價(jià)，闡述中國保稅區(qū)發(fā)展的成果，同時(shí)查找并分析中國現(xiàn)有保稅區(qū)發(fā)展中存在的局限性及同世界先進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的差距，說明保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略意義；其次，通過研究世界自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)作模式，結(jié)合我國的國情，通過實(shí)證分析對(duì)我國保稅區(qū)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，探討并設(shè)計(jì)出中國

4、保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)模式及功能定位，從而分析我國保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的條件、步驟及難點(diǎn)；第三，闡述中國保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型對(duì)其內(nèi)、外資企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的影響、對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)作用及對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生的效應(yīng)。 本課題研究的目標(biāo)：一是旨在引起社會(huì)及政府部門對(duì)中國保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的重視；二是為有關(guān)部門研究中國保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型提供參考意見；三是結(jié)合自身工作崗位，提高有關(guān)政策理論水平，為中國自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展從理論和實(shí)踐兩方面做好基礎(chǔ)性