西部農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的制約因素及其對(duì)策研究.pdf

1、近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視“三農(nóng)”問(wèn)題。2003年1月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出：“要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。進(jìn)一步解決好‘三農(nóng)問(wèn)題’，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求?！苯?jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民的共同努力，我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體達(dá)到小康水平，這是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。但是我們現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的

2、小康，差距主要在農(nóng)村，尤其是西部農(nóng)村面臨的任務(wù)更加艱巨。從根本上看，沒(méi)有廣大西部農(nóng)村的小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，就不可能有全國(guó)小康的實(shí)現(xiàn)。因此，從西部農(nóng)村的基本現(xiàn)狀和差距論證分析西部農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的制約因素，研究提出解決西部農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的積極對(duì)策，這對(duì)于進(jìn)一步解決好西部農(nóng)村的“三農(nóng)”問(wèn)題，加快西部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)全國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)，全面貫徹和落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。 本文主要從西部農(nóng)村的基本

3、現(xiàn)狀和差距論證分析了西部農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的制約因素，并提出了對(duì)策。文章分三部分：第一部分以黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)這一我國(guó)新世紀(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)為前提，歸納分析了西部農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)及重要意義。指出：農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問(wèn)題，一直是小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中中國(guó)共產(chǎn)黨人十分關(guān)心的問(wèn)題。中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家的重要舉措；從根本上看，沒(méi)有廣大西部農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)，就不可

4、能有全國(guó)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)；沒(méi)有西部地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化；沒(méi)有西部農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)西部的現(xiàn)代化。因此，西部農(nóng)村的小康社會(huì)建設(shè)在整個(gè)中國(guó)的小康社會(huì)的建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位。農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，國(guó)家富；農(nóng)村穩(wěn)，天下穩(wěn)。 第二部分探討分析了西部農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的制約因素。指出：目前影響西部農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的制約因素是人均土地資源不足，生態(tài)環(huán)境惡劣；貧困人口相對(duì)集中；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，城市化滯后；西部農(nóng)村勞

5、動(dòng)力文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)科技水平低；基礎(chǔ)設(shè)施落后等。 第三部分提出了加快西部農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的對(duì)策。提出應(yīng)充分利用特色農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)有特色的西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系；加大政府對(duì)西部農(nóng)村的投入，進(jìn)一步解決西部地區(qū)的貧困問(wèn)題；加強(qiáng)西部地區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的社會(huì)支撐體系的發(fā)展；加大農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展；加強(qiáng)教育科技體系的建立，開(kāi)發(fā)利用好農(nóng)村人才資源；樹(shù)立西部農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與