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1、—1—行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定條文解讀第1條【立法目的及立法依據(jù)】為嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,懲處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為,保障機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的貫徹實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定?!窘庾x】本條是關(guān)于《暫行規(guī)定》立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。一、《暫行規(guī)定》的立法目的立法目的是指一
2、部法律法規(guī)的宗旨,對(duì)于確定法律的基本原則、制度設(shè)計(jì)和條文擬訂具有重要指導(dǎo)意義。《暫行規(guī)定》的立法目的是嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、懲處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為、保障機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的貫徹實(shí)施。1.嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。紀(jì)律,是指一定社會(huì)組織為了維護(hù)該組織的利益,實(shí)現(xiàn)該組織的宗旨,保證工作的正常進(jìn)行而制定的、要求每一個(gè)成員共同遵守的行為準(zhǔn)則。機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,是—3—二、《暫行規(guī)定》的立法依據(jù)本法的立法依據(jù)是《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條
3、例》、《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分工作,是行政監(jiān)察,以及行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分工作的一部分?!吨腥A人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定了行政監(jiān)察的對(duì)象、原則、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察程序和法律責(zé)任等是監(jiān)察機(jī)關(guān)依法開展行政監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性、主干性法律?!缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》具體規(guī)定了處分的原則、設(shè)定、種類、適用、權(quán)限和程序,各類違法違紀(jì)行為構(gòu)成等
4、?!稌盒幸?guī)定》是《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的下位法,是行政機(jī)關(guān)處分制度在機(jī)構(gòu)編制工作中的具體化。同時(shí),機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查是機(jī)構(gòu)編制工作的重要組成部分?!稌盒幸?guī)定》又是《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》的下位法?!秶鴦?wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》規(guī)定了國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制工作的情形并對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理的行為規(guī)定了處罰措施?!兜胤礁骷?jí)人民政
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