高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究.pdf

1、高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容.隨著人們對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能和作用認(rèn)識(shí)的不斷深入,內(nèi)部審計(jì)在參與內(nèi)部控制和管理中的關(guān)鍵作用得到人們普遍承認(rèn).鑒于地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高管理水平和遵紀(jì)守法意識(shí)以及自我約束能力,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面,發(fā)揮了積極作用,從2000年起,高校全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作.高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是一個(gè)理論問題,也

2、是一個(gè)實(shí)踐問題.該文分六部分來闡述了該問題.第一部分,作為理論借鑒,介紹受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任與內(nèi)部審計(jì)的一般理論,闡明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以審查評(píng)價(jià)受托責(zé)任者業(yè)績(jī)優(yōu)劣為基礎(chǔ)的,它伴隨著受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展;內(nèi)部審計(jì)的概念,產(chǎn)生和發(fā)展及其特點(diǎn).第二部分,分析高校開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的必要性.從地方領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展過程開始,分析高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形成;高校管理、領(lǐng)導(dǎo)體制的特點(diǎn);在新形勢(shì)下目前高校存在的主要問題,如高校國有資產(chǎn)管理、負(fù)債辦

3、學(xué)、辦學(xué)主體多元化、招生權(quán)力下放等方面的問題,從而指出在高校開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義.第三部分,圍繞高校內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì),既強(qiáng)調(diào)健全高校內(nèi)部控制制度是落實(shí)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的客觀要求,又闡述了如何針對(duì)高校內(nèi)部控制重點(diǎn)進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)方法,具體包括:學(xué)校重大項(xiàng)目決策程序,學(xué)?；I資、投資決策程序,資產(chǎn)保護(hù)控制程序,會(huì)計(jì)委派程序,調(diào)離任審計(jì)程序等.第四部分,建立高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.分別從兩個(gè)方面建立了兩套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:高校財(cái)務(wù)

4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)體系和校辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)體系.前者主要分析預(yù)算執(zhí)行情況,實(shí)際收支情況,負(fù)債管理情況等;后者主要分析資產(chǎn)運(yùn)營情況,償債能力,盈利能力等.第五部分,關(guān)于高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序的設(shè)計(jì).由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以人為中心的審計(jì),是財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的"人格化".因此在整個(gè)審計(jì)過程中,以被審計(jì)者為中心,突出被審計(jì)者的地位,并強(qiáng)調(diào)審計(jì)結(jié)果的正確處理和應(yīng)用,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為了解、識(shí)別乃至選任干部的重要依據(jù).整個(gè)審計(jì)流程包括:確定被審者