高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究【開題報(bào)告】

1、1畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告題目：高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究專業(yè)：會(huì)計(jì)學(xué)一、選題的背景、意義（一）歷史背景（一）歷史背景從上個(gè)世紀(jì)以來，國家就不斷加大對(duì)高等教育的投入，為我國高等教育事業(yè)的發(fā)展提供了許多優(yōu)越條件。高校領(lǐng)導(dǎo)干部的管理是高等教育事業(yè)健康發(fā)展的重要一環(huán)節(jié)，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和國家“科教興國“戰(zhàn)略方針的貫徹實(shí)施，高等學(xué)校審計(jì)工作需要更進(jìn)一步的發(fā)展和提高。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)適應(yīng)了高等學(xué)校改革和發(fā)展的內(nèi)在需要，充分體現(xiàn)了高等學(xué)校內(nèi)

2、部審計(jì)工作為增加組織價(jià)值服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)、為提高機(jī)構(gòu)效益服務(wù)的本質(zhì)特征。目前，高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性已凸現(xiàn)倪端，改進(jìn)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的方式和方法，對(duì)提高高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的水平有著不可估量的作用。高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作正在逐步將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上面來。開展高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)成為高等學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序，提高辦學(xué)資金使用效益的重要途

3、徑，同時(shí)也是深化高等學(xué)校改革與發(fā)展，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。2006年6月1日新《審計(jì)法》的頒布實(shí)施，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)第一次寫入《審計(jì)法》，這實(shí)際上是把在實(shí)踐中行之有效的規(guī)定上升到法律層面，為開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了法律依據(jù)，對(duì)推進(jìn)依法治國、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化干部管理和監(jiān)督等方面發(fā)揮重要的保障作用。（二）研究意義（二）研究意義當(dāng)前，開展高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)成為高等學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理，

4、維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序，提高辦學(xué)資金使用效益的迫切需要，同時(shí)也是深化高等學(xué)校改革與發(fā)展，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本需要，是我們必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)十分重要的工作和措施。3經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校日益復(fù)雜的理財(cái)環(huán)境和日益頻繁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，而對(duì)高校中、高級(jí)管理者實(shí)施的以明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的一種審計(jì)行為。開展高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、促進(jìn)干部廉潔勤政、客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、維護(hù)高

5、校正常經(jīng)濟(jì)秩序的一種手段。文中指出高校開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是勢(shì)在必行的：其一，高校的快速發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；其二，高校黨風(fēng)廉政建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。《高校內(nèi)部審計(jì)研究——基于四川省屬高校的審計(jì)實(shí)踐分析》（閻貞錚，2008）中認(rèn)為通過內(nèi)部審計(jì)部門開展的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以客觀公正地評(píng)價(jià)干部在任期內(nèi)的業(yè)績，指出存在的問題，分清對(duì)存在問題所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，判斷該領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，也能夠正確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部

6、是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，能否提高單位經(jīng)費(fèi)的管理使用效益，從而為組織人事等部門考核干部，提拔和任用干部提供重要的參考依據(jù)。也為是否需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范單位的財(cái)經(jīng)管理提供了有利的證據(jù)?！秾?duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考》（程榮，2009）中提出開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在高校中有效地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅可以對(duì)高校部門負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績及其應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和

7、法律責(zé)任給予客觀、公正、充分、正確的評(píng)價(jià)，同時(shí)又是對(duì)下一個(gè)任期的事前監(jiān)督。它對(duì)于考核高校領(lǐng)導(dǎo)干部以及促進(jìn)高校改善管理辦法，提高辦學(xué)效益和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等都有一定的積極作用。2、高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的主要問題研究《高校開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考》（朱智鴻，2007）中提到高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律法規(guī)的缺乏，我國迄今為止還沒有一部真正意義上專屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)。通常，高校都具有一定的行政級(jí)別，干部管理程序類似同級(jí)