城公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定

1、城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定第一章總則第一條第一條為規(guī)范城市公共汽車和電車客運(yùn)活動，保障運(yùn)營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城市公共汽車和電車客運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕64號），制定本規(guī)定。第二條第二條從事城市公共汽車和電車（以下簡稱城市公共汽電車）客運(yùn)的服務(wù)提供、運(yùn)營管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全保障等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運(yùn)，是

2、指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，運(yùn)用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的公共汽電車車輛和城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)運(yùn)營，為社會公眾提供基本出行服務(wù)的活動。本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指保障城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)的停車場、保養(yǎng)場、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌以及加油（氣）站、電車觸線網(wǎng)、整流站和電動公交車充電設(shè)施等相關(guān)設(shè)施。第三條第三條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。省、自治區(qū)人民政府交通

3、運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。城市人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者城市人民政府指定的城市公共交通運(yùn)營主管部門（以下簡稱城市公共交通主管部門）具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。第四條第四條城市公共汽電車客運(yùn)是城市公共交通的重要組成部分，具有公益屬性。省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門和城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，根據(jù)國家優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，落實(shí)在城市規(guī)劃、財(cái)政政策

4、、用地供給、設(shè)施建設(shè)、路權(quán)分配等方面優(yōu)先保障城市公共汽電車客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的政策措施。第五條第五條城市公共汽電車客運(yùn)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則。第六條第六條國家鼓勵(lì)城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。第七條第七條國家鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新能源、新裝備，加強(qiáng)城市公共交通智能化建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用。第二章規(guī)劃與建設(shè)第八條第八條

5、城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和社會公眾基本出行需求，會同有關(guān)部門組織編制、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃。編制、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)城市公共汽電車線網(wǎng)、場站布局、換乘樞紐和重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置，注重城市公共汽電車與其他出行方式的銜接和協(xié)調(diào)，并廣泛征求相關(guān)部門和社會各方的意見。第九條第九條城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展和社會公眾出行需求，科學(xué)論證、適時(shí)開辟或者調(diào)整城市公共汽電車線路

6、和站點(diǎn)，并征求社會公眾意見。新建、改建、擴(kuò)建城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃。（十三）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。在線路特許經(jīng)營協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。第十八條第十八條城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)期限屆滿，由城市公共交通主管部門按照第十四條規(guī)定重新選擇取得該線路運(yùn)營權(quán)的運(yùn)營企業(yè)。第十九條第十九條獲得城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)的運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照線路特許經(jīng)營協(xié)議要

7、求提供連續(xù)服務(wù)，不得擅自停止運(yùn)營。運(yùn)營企業(yè)需要暫停城市公共汽電車線路運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向城市公共交通主管部門提出報(bào)告。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通主管部門的要求，自擬暫停之日7日前向社會公告；城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取臨時(shí)指定運(yùn)營企業(yè)、調(diào)配車輛等應(yīng)對措施，保障社會公眾出行需求。第二十條第二十條在線路運(yùn)營權(quán)期限內(nèi)，運(yùn)營企業(yè)因破產(chǎn)、解散、被撤銷線路運(yùn)營權(quán)以及不可抗力等原因不能運(yùn)營時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知城市公共交通主管部門。城市

8、公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定重新選擇線路運(yùn)營企業(yè)。在線路運(yùn)營權(quán)期限內(nèi)，運(yùn)營企業(yè)合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向城市公共交通主管部門申請終止其原有線路運(yùn)營權(quán)。合并、分立后的運(yùn)營企業(yè)符合本規(guī)定第十五條規(guī)定條件的，城市公共交通主管部門可以與其就運(yùn)營企業(yè)原有的線路運(yùn)營權(quán)重新簽訂線路特許經(jīng)營協(xié)議；不符合相關(guān)要求的，城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定重新選擇線路運(yùn)營企業(yè)。第二十一條第二十一條城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法做好票制票價(jià)的制

9、定和調(diào)整，依據(jù)成本票價(jià)，并按照鼓勵(lì)社會公眾優(yōu)先選擇城市公共交通出行的原則，統(tǒng)籌考慮社會公眾承受能力、政府財(cái)政狀況和出行距離等因素，確定票制票價(jià)。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市人民政府確定的城市公共汽電車票制票價(jià)。第二十二條第二十二條運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會計(jì)核算，并按規(guī)定向城市公共交通主管部門報(bào)送運(yùn)營信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年度會計(jì)報(bào)告等信息。年度會計(jì)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)營企業(yè)實(shí)際執(zhí)行票價(jià)低于運(yùn)營成本的部分，執(zhí)行政府乘車

10、優(yōu)惠政策減少的收入，以及執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等政府指令性任務(wù)發(fā)生的支出等。第二十三條第二十三條城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門建立運(yùn)營企業(yè)的運(yùn)營成本核算制度和補(bǔ)償、補(bǔ)貼制度。對于運(yùn)營企業(yè)執(zhí)行票價(jià)低于成本票價(jià)等所減少的運(yùn)營收入，執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入，以及因承擔(dān)政府指令性任務(wù)所造成的政策性虧損，城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門按規(guī)定予以補(bǔ)償、補(bǔ)貼。第四章運(yùn)營服務(wù)第二十四條第二十四條運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路特許經(jīng)營協(xié)議確定的數(shù)量、車型配

11、備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市公共汽電車車輛，并報(bào)城市公共交通主管部門備案。第二十五條第二十五條運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及城市公共交通主管部門的要求，在投入運(yùn)營的車輛上配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營標(biāo)識：（一）在規(guī)定位置公布運(yùn)營線路圖、價(jià)格表；（二）在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的乘車規(guī)則和投訴電話；（三）在規(guī)定位置設(shè)置特需乘客專用座位；（四）在無人售票車輛上配置符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡器等服務(wù)設(shè)施；（五）規(guī)定的其他車輛服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識。第二十