畢業(yè)論文當(dāng)前公路工程建設(shè)中業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間的行為關(guān)系

1、當(dāng)前公路建設(shè)中業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間的行為關(guān)系當(dāng)前公路建設(shè)中業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間的行為關(guān)系摘要：自監(jiān)理制度引入中國(guó)公路建設(shè)以來(lái)，公路工程施工形成了業(yè)主、監(jiān)理、承包商三足鼎立的局面，然而到目前為止，尚未有明確的規(guī)范三者之間關(guān)系的制度體系，尤其在費(fèi)用管理方面，往往造成業(yè)主通盤全管、監(jiān)理無(wú)所適從、承包商有苦難言的局面。本文就三者之間的行文關(guān)系的現(xiàn)狀、根源及對(duì)策進(jìn)行分析，為進(jìn)一步規(guī)范三者之間的關(guān)系提供一些思路和幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：業(yè)主監(jiān)

2、理承包商1、前言：我國(guó)公路建設(shè)自1985年開始在世界銀行貸款項(xiàng)目中按照國(guó)際慣例試行工程監(jiān)理制度、1996年工程建設(shè)監(jiān)理全面開始實(shí)行以來(lái)，一改過(guò)去政府部門的單項(xiàng)行政監(jiān)督和施工單位的自我監(jiān)督體系造成的“投資無(wú)底洞、工期馬拉松、質(zhì)量無(wú)保證”的狀況，建立了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和承包商自我監(jiān)督相結(jié)工作，造成窩工，后期又利用自行制定的獎(jiǎng)罰措施要求施工單位按期完工，不考慮天氣等不利因素的影響一味的要求搶工，并暗示監(jiān)理人員開綠燈。這樣一來(lái)，增加監(jiān)理人員工

3、作難度的同時(shí)，工程質(zhì)量根本無(wú)法保證。承包商完成后業(yè)主又不愿支付由于以上原因所增加的費(fèi)用。一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任、挨批評(píng)，承包商掏腰包返工。2.1.2資金不到位。計(jì)量完成后工程款不能及時(shí)撥付，導(dǎo)致工期因資金而延期。2.1.3項(xiàng)目執(zhí)行辦公室計(jì)量處對(duì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)合同段監(jiān)理組、駐地監(jiān)理處、總監(jiān)辦審核并批復(fù)過(guò)的工作內(nèi)容、工程量重新審核。重新審核不但引起支付時(shí)間的延長(zhǎng)，導(dǎo)致工程款不能及時(shí)撥付，而且形成業(yè)主對(duì)監(jiān)理不信任的事實(shí)。2.1.4因

4、項(xiàng)目執(zhí)行辦合同處是核算、控制工程造價(jià)的管理部門，深入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)極少，對(duì)經(jīng)監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表審核、批準(zhǔn)過(guò)的計(jì)量、變更和索賠等即不能輕易肯定，又不能輕易否定，有心到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，卻又被審核計(jì)量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復(fù)困難。更有甚者，承包商害怕因變更、索賠工作耽誤下一步工作而否認(rèn)已上報(bào)并經(jīng)監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表簽認(rèn)的變更項(xiàng)目。2.2監(jiān)理工程師作為經(jīng)業(yè)主委托、獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的第三方，本應(yīng)按照規(guī)范和法律公平、公正地維護(hù)雙方