環(huán)境審計的研究【文獻(xiàn)綜述】

1、0文獻(xiàn)綜述文獻(xiàn)綜述環(huán)境審計的研究環(huán)境審計的研究隨著社會不斷的發(fā)展，人類不斷帶來社會物質(zhì)和精神文明前所未有的豐富與繁榮。然而，也帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境破壞，危及可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)60年代有識之士發(fā)出保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈呼吁。此后一些國家和世界組織開始尋求對策并采取行動，上世紀(jì)70年代末，美國和加拿大開始進(jìn)行環(huán)境審計；80年代擴(kuò)展到歐洲，隨后亞太地區(qū)國家也開始重視環(huán)境審計；到90年代后，西方國家也普遍完善了環(huán)境法規(guī)，強(qiáng)化了環(huán)境審計制度。環(huán)境審計是

2、一個新的領(lǐng)域，各國對環(huán)境審計基本上還處于探索階段，只停留在某一方面的理論描述，缺乏系統(tǒng)深入的研究。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化下對環(huán)境審計問題的分析和研究具有重要的現(xiàn)實意義。我國政府審計機(jī)關(guān)成立至今已二十年有余。幾年來，各級政府審計機(jī)關(guān)在取得環(huán)境審計顯著成果，受到了中外學(xué)者的廣泛關(guān)注。他們從環(huán)境審計的現(xiàn)狀、不足、對策等方面對環(huán)境審計進(jìn)行了全面和透徹的研究，進(jìn)而提出研究的基本思路。1環(huán)境審計概念的界定1.1環(huán)境審計概念的界定題報告中對環(huán)境環(huán)境審計是

3、對環(huán)境管理的某些方面進(jìn)行檢查，檢驗和核實。國際商會在專審計的概念作了陳述，“環(huán)境審計”是一種管理工具，它對于環(huán)境組織、環(huán)境管理和儀器設(shè)備是否發(fā)揮作用進(jìn)行系統(tǒng)的、文化的、定期的和客觀的評價，其目的在于通過以下兩個方面來幫助保護(hù)環(huán)境：一是簡化環(huán)境活動的管理；二是評定公司政策與環(huán)境要求的一致性，公司政策要滿足環(huán)境管理的要求。這個陳述得到了普遍的認(rèn)同。國際內(nèi)部審計師協(xié)會在其《內(nèi)部審計師的環(huán)境問題的作用》課題中提出的環(huán)境審計的定義是：“環(huán)境審計是

4、環(huán)境管理系統(tǒng)的一個組成部分。借此管理部門可確定組織的環(huán)境管理系統(tǒng)在確保組織的經(jīng)營活動符合有關(guān)規(guī)章和內(nèi)部政策的要求上是否充分?！标愃季S（1998）在其專著《環(huán)境審計》中，將環(huán)境審計定義為：環(huán)境審計是審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和注冊會計師，對政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)督、評價和鑒證，使之積極、有效得到控制2重大非環(huán)境投資項目的環(huán)境審計；（5）對環(huán)境部門的績效審計；（6）清潔生產(chǎn)審計。1.3環(huán)境審計的職能孟焰和王珅

5、（1997）則認(rèn)為，環(huán)境審計有七項職能：(1)符合審計，對企業(yè)有關(guān)環(huán)境的現(xiàn)狀即管理當(dāng)局所做的努力進(jìn)行詳細(xì)的、特定區(qū)域的評價，以提高符合性，減少因不符合而造成的后果；(2)環(huán)境管理系統(tǒng)審計，確定環(huán)境管理系統(tǒng)是否運(yùn)作良好，是否能處理當(dāng)前或未來的環(huán)境風(fēng)險；(3)過渡審計，評價與不動產(chǎn)的獲取和剝離有關(guān)的風(fēng)險；(4)處理、存放即清理審計，評價危險原料的處理存放及清理會產(chǎn)生的全部負(fù)債；(5)污染預(yù)防審計，確定減少廢物的機(jī)會；(6)環(huán)境負(fù)債審計評價由

6、于采取了保護(hù)環(huán)境的措施而產(chǎn)生的成本及其估算的合理性、合法性和真實性，并估計環(huán)境治理的效益；(7)產(chǎn)品審計，確定產(chǎn)品是否與環(huán)境政策相符合。1.4環(huán)境審計的意義國際商會（1995）認(rèn)為：環(huán)境審計是環(huán)境管理的工具，它是對與環(huán)境有關(guān)的組織、管理和設(shè)備等業(yè)績進(jìn)行系統(tǒng)地、有說服力地、客觀地估價，并通過有助于環(huán)境管理和控制、有助于對公司有關(guān)環(huán)境規(guī)范方面的政策鑒證等手段，來達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。張春梅（2005）在《環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)要素及其構(gòu)建》中提到環(huán)

7、境審計的四個意義：(1)環(huán)境審計是第三者的獨立監(jiān)督，是對環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)督的監(jiān)督。(2)環(huán)境審計的開展是滿足社會對社會中介服務(wù)的需要。(3)環(huán)境審計的開展是企業(yè)、機(jī)構(gòu)控制或合理避免環(huán)境風(fēng)險的需要。(4)環(huán)境審計的開展是促進(jìn)審計自身的發(fā)展。2我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀我國的環(huán)境審計起步晚從總體上來說尚處于探索階段。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境污染也日益嚴(yán)重。在1998年中國政府機(jī)構(gòu)改革時，國務(wù)院在批準(zhǔn)審計署的機(jī)構(gòu)改革中第一次將環(huán)境審計的職能明確賦