我國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型中相關(guān)問題的探析.pdf

1、根據(jù)固定資產(chǎn)抵扣稅款方式的不同，增值稅可以分為消費(fèi)型增值稅、收入型增值稅及生產(chǎn)型增值稅三種類型，其中收入型增值稅與消費(fèi)型增值稅從本質(zhì)上講屬于同一類型。消費(fèi)型增值稅與生產(chǎn)型增值稅相比，具有消除重復(fù)征稅、出口退稅徹底及反經(jīng)濟(jì)周期的優(yōu)勢(shì)，世界上實(shí)行增值稅制的國(guó)家中絕大多數(shù)實(shí)行的是消費(fèi)型增值稅，生產(chǎn)型增值稅及收入型增值稅一般只作為增值稅制實(shí)行初期的過渡類型使用。 經(jīng)過十多年的增值稅試點(diǎn)后，1994年的稅制改革正式確立了我國(guó)以增值稅為主體

2、稅種的流轉(zhuǎn)稅體制，但鑒于當(dāng)時(shí)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的現(xiàn)狀，我國(guó)選擇了生產(chǎn)型增值稅。十年來，我國(guó)生產(chǎn)型增值稅對(duì)組織國(guó)家財(cái)政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但隨著我國(guó)對(duì)外開放程度的不斷提高以及經(jīng)濟(jì)理論的不斷完善、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，生產(chǎn)型增值稅固有的問題與缺陷日益顯現(xiàn)，已越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)型增值稅阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、不利于我國(guó)實(shí)施統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求及擴(kuò)大出口貿(mào)易的經(jīng)貿(mào)政策等等。改革與完善現(xiàn)行增值

3、稅制度，實(shí)施生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)型已勢(shì)在必行。 我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施增值稅從生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)型，面臨的主要障礙一是消費(fèi)型增值稅促進(jìn)投資的功能與當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)過熱的矛盾；二是增值稅轉(zhuǎn)型一定程度上將導(dǎo)致財(cái)政減收；三是存量固定資產(chǎn)如何抵扣稅款將陷入兩難境地。然而，與面臨的障礙相比，增值稅轉(zhuǎn)型帶來的預(yù)期效應(yīng)也是明顯的，包括直接減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)投資總量的增加和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及公平內(nèi)外資企業(yè)的稅負(fù)，促進(jìn)本國(guó)企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)