融入管理機(jī)制中的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)方法

1、1融入管理機(jī)制中的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)方法摘要：內(nèi)部控制是管理機(jī)制的有機(jī)組成部分，內(nèi)部控制設(shè)計(jì)必須以管理機(jī)制設(shè)計(jì)為背景，離開了這個(gè)前提，內(nèi)部控制就是會計(jì)人員的內(nèi)部控制，而不是本單位的內(nèi)部控制。本文研究的主題是如何以管理機(jī)制設(shè)計(jì)為背景來進(jìn)行內(nèi)部控制設(shè)計(jì)。首先分析內(nèi)部控制與管理機(jī)制的關(guān)系，然后分析管理機(jī)制的設(shè)計(jì)方法，在此基礎(chǔ)上，闡述融入管理機(jī)制中的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)方法。關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制設(shè)計(jì)管理機(jī)制設(shè)計(jì)整合一、內(nèi)部控制與管理機(jī)制的關(guān)系內(nèi)部控制是管理機(jī)制的

2、有機(jī)組成部分，無論是企業(yè)管理還是各單位管理都有許多管理領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域都有相對獨(dú)立的內(nèi)容。但是，無論對任何一個(gè)單位來說，管理都是一個(gè)系統(tǒng)，各個(gè)相對獨(dú)立的領(lǐng)域之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，必須從系統(tǒng)的角度來考慮每個(gè)相對獨(dú)立的領(lǐng)域。從內(nèi)部控制來說，它并不是一個(gè)相對獨(dú)立的領(lǐng)域，它存在于每個(gè)領(lǐng)域。所以，任何一個(gè)單位都沒有獨(dú)立的內(nèi)部控制系統(tǒng)，它融于其他的管理系統(tǒng)之中，在設(shè)計(jì)整體管理機(jī)制和各子系統(tǒng)時(shí)，都要考慮內(nèi)部控制的要求。這是內(nèi)部控制與管理機(jī)制關(guān)系的主要

3、方面。但另一方面，內(nèi)部控制又是管理機(jī)制中比較特殊的一部分，它在目標(biāo)和方法方面，與其他的管理機(jī)制成分有一定的區(qū)別。從目標(biāo)來說，整個(gè)管理機(jī)制的目標(biāo)包括：最大善意地使用資源保護(hù)3內(nèi)部控制是管理機(jī)制的重要組成部分，而內(nèi)部控制方法大多又借用管理方法，所以，必須將管理機(jī)制設(shè)計(jì)與內(nèi)部控制設(shè)計(jì)一并考慮。一般來說，管理機(jī)制包括七部分：治理設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)、崗位設(shè)計(jì)、流程設(shè)計(jì)、業(yè)績評價(jià)設(shè)計(jì)、激勵機(jī)制設(shè)計(jì)和信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)。包含這七個(gè)要素的管理機(jī)制設(shè)計(jì)要經(jīng)過八個(gè)步

4、驟，基本原理如圖1所示。圖1管理機(jī)制設(shè)計(jì)原理（一）戰(zhàn)略規(guī)劃。對企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部資源及能力進(jìn)行分析，確定企業(yè)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是企業(yè)關(guān)于未來發(fā)展的總體構(gòu)思。對于一般企業(yè)而言，大致需要三個(gè)層次的戰(zhàn)略，即總體戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。這三個(gè)層次的戰(zhàn)略地位和內(nèi)容各不相同，它們之間的關(guān)系是：總體戰(zhàn)略分解為業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略，業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略分解為職能戰(zhàn)略總體戰(zhàn)略統(tǒng)帥業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略，業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略統(tǒng)帥職能戰(zhàn)略。1.企業(yè)總體戰(zhàn)略?？傮w戰(zhàn)略是以企業(yè)整體為對象，是企業(yè)的

5、戰(zhàn)略總綱，也是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和控制企業(yè)的行動綱領(lǐng)。一般來說，總體戰(zhàn)略管理強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題：（1）愿景。即企業(yè)的長遠(yuǎn)愿望，也就是說，從長期來看企業(yè)計(jì)劃成為什么樣的企業(yè)，為什么樣的客戶服務(wù)，以什么樣的面目出現(xiàn)于社會。企業(yè)愿景還包括企業(yè)核心價(jià)值觀，是企業(yè)關(guān)于一些重大問題的本質(zhì)的、根本性的看法。（2）目標(biāo)。即企業(yè)愿景在一定時(shí)期的表現(xiàn)，一般用量化指標(biāo)表現(xiàn)出來。（3）產(chǎn)業(yè)組合。即企業(yè)計(jì)劃進(jìn)入哪些產(chǎn)業(yè)。如果要進(jìn)入多個(gè)產(chǎn)業(yè)，那么又將如何處理各產(chǎn)業(yè)的關(guān)系和