煤礦資源整合中的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策研究

1、1煤礦資源整合中的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策研究【摘要】我國(guó)礦產(chǎn)資源整合工作是將科學(xué)發(fā)展觀貫徹在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要措施，為了盡可能避免出現(xiàn)不必要的問(wèn)題，必須認(rèn)真研究和防范整合過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。文章立足于煤炭資源整合項(xiàng)目自身特點(diǎn)，分析了常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施?！娟P(guān)鍵詞】煤炭資源整合；風(fēng)險(xiǎn)；防范煤炭資源整合的實(shí)施過(guò)程中，由于某些不確定性因素的存在，使整合的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。明確資源整合中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)并給出防范措施，是資源整合實(shí)施過(guò)程中一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。

2、一、煤礦資源整合內(nèi)涵和特點(diǎn)1.煤礦資源整合項(xiàng)目?jī)?nèi)涵目前，我國(guó)的煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，在進(jìn)一步去產(chǎn)能的背景下，大量中小煤礦面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)的局面，而大型煤炭企業(yè)迎來(lái)了并購(gòu)重組的機(jī)遇。煤炭資源整合是指以現(xiàn)有合法煤礦為基礎(chǔ)，對(duì)兩座以上煤礦的井田合并和對(duì)已關(guān)閉煤礦的資源及其它零星邊角的空白資源進(jìn)行合并，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，提升礦井生產(chǎn)、技術(shù)、安全保障等綜合能力，并對(duì)布局不合理和經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦實(shí)施關(guān)閉。2.煤礦資源整合項(xiàng)目特點(diǎn)煤炭企業(yè)的并購(gòu)以

3、及并購(gòu)之后的煤炭資源整合，順應(yīng)政府監(jiān)管的要求，也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的多重效應(yīng)特點(diǎn)：33.整合主體面臨巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（1）在被資源整合的小煤礦中，管理差、效率低仍然是企業(yè)的通病。（2）為滿足煤炭資源整合主體資格要求而設(shè)立的公司，公司股東多為各個(gè)小煤礦的礦主，股權(quán)多元，責(zé)任不明確。公司成立時(shí)間短，專業(yè)管理人員缺乏，集團(tuán)化管控經(jīng)驗(yàn)匱乏，規(guī)章制度不完善，人員不足等弊端都可能會(huì)影響公司正常經(jīng)營(yíng)。4.礦群風(fēng)險(xiǎn)礦山建設(shè)及生產(chǎn)

4、會(huì)占用農(nóng)村的土地；礦山生產(chǎn)會(huì)造成地陷等生態(tài)環(huán)境破壞，這些問(wèn)題的協(xié)商與解決都需要與當(dāng)?shù)厝罕姕贤?。隨著普通群眾經(jīng)濟(jì)意識(shí)的加強(qiáng)，礦山建設(shè)時(shí)的征地問(wèn)題就會(huì)顯得十突出，后期煤炭運(yùn)輸及礦工招聘等事項(xiàng)都會(huì)不可避免得受到影響。所以，礦山的建設(shè)與生產(chǎn)需要良好的礦群關(guān)系做保障。三、保障措施1.政策風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格按照國(guó)家及相關(guān)省份資源整合的要求，應(yīng)與政府相關(guān)主管部門保持密切聯(lián)系，密切關(guān)注政府關(guān)于煤炭資源整合的新舉措，及時(shí)調(diào)整并購(gòu)重組的方案，做到與政策要求保持一