構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的中小企業(yè)財(cái)稅政策體系

1、構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的中小企業(yè)財(cái)稅政策體系進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用不斷提升，不僅在增加就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的重要地位，而且在完善市場(chǎng)機(jī)制方面發(fā)揮著促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、抑制壟斷、維護(hù)公平、提高效率等重要作用。然而，中小企業(yè)作為弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)群體，在與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位，在獲取資金、技術(shù)、信息、人才、管理等資源方面存在諸多不平等和困難，抗風(fēng)

2、險(xiǎn)能力差，許多中小企業(yè)因此生命周期短暫。鑒于中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用，以及在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)特征，許多國(guó)家政府都逐步將中小企業(yè)納入經(jīng)濟(jì)政策關(guān)注的重點(diǎn)，并實(shí)施必要的扶持政策，以保障中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中具有良好的政策環(huán)境。財(cái)政是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，充分運(yùn)用財(cái)政政策扶持中小企業(yè)發(fā)展，是各國(guó)政府的普遍做法。如美國(guó)政府建立了包括稅收優(yōu)惠、資金扶持、政府采購(gòu)等措施的財(cái)政扶持政策體系，歐盟各國(guó)政府實(shí)施了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃等

3、財(cái)政扶持政策，日本政府則通過(guò)建立擔(dān)保公庫(kù)方式支持中小企業(yè)融資。改革開放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅猛，生機(jī)蓬勃，已成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)，提供了85%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，創(chuàng)造三是政府采購(gòu)政策。采取預(yù)留采購(gòu)份額、評(píng)審優(yōu)惠、鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)和分包等措施，大力支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)參與政府采購(gòu)，并通過(guò)計(jì)劃管理、合同管理、報(bào)告和公開制度、信息化建設(shè)等措施予以保障

4、。同時(shí)，推進(jìn)政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)，鼓勵(lì)為小型微型企業(yè)參與政府采購(gòu)提供投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保等服務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)政府采購(gòu)金額13900多億元，其中小型和微型企業(yè)獲得的合同金額5800多億元，占40%以上。四是財(cái)會(huì)管理政策。制定頒布《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，統(tǒng)一規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告要求，推動(dòng)小企業(yè)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，提升管理水平。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬行為，促進(jìn)我國(guó)

5、代理記賬機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于小微型企業(yè)發(fā)展。事實(shí)證明，上述財(cái)稅政策的實(shí)施，為化解中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、擺脫瓶頸制約、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)活力和提高創(chuàng)新能力提供了有力幫助，有效促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善，也為中國(guó)中小企業(yè)不斷融入世界經(jīng)濟(jì)奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。新世紀(jì)新階段，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，黨的十八大報(bào)告總攬全局、審時(shí)度勢(shì)，提出了加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等一系列