城市水業(yè)市場化模式的比較研究.pdf

1、城市水務(wù)行業(yè)作為公益性較強的行業(yè)，長期以來都主要是由政府投資建設(shè)，不僅財政負(fù)擔(dān)重，而且效率低下。由于我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，將逐步允許外資進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，城市水業(yè)將面對國際化的競爭格局。面臨嚴(yán)峻的形勢，城市水務(wù)行業(yè)必須積極地推進市場化改革，以市場化改革推動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，迅速提高自身的競爭力。近年來，供水、排水及污水處理行業(yè)通過引進外資、民營資本進行投資建設(shè)和運營，打破了原來國有資本一家壟斷的局面，促進了供排水行業(yè)的體制改革，更新了

2、市場化經(jīng)營觀念。然而，由于實踐經(jīng)驗不足和缺乏市場規(guī)范的管理體制，仍然有很多方面需要不斷加以改進。 本文對我國城市水業(yè)市場化改革的現(xiàn)狀和問題進行了分析，通過對西方發(fā)達國家城市市場化模式的剖析以及我國城市水業(yè)市場化模式的對比，總結(jié)經(jīng)驗、尋找差距，為今后的市場化進程提供借鑒。全文共分六章。第一章“緒論”，對論文選題的背景與意義、論文的研究思路及框架進行了介紹和分析。第二章“城市水業(yè)市場化相關(guān)理論研究”，對相關(guān)概念的定義、范圍、特征進行

3、了解析，并對城市水業(yè)市場化改革的理論基礎(chǔ)——自然壟斷規(guī)制理論和可競爭市場理論及其對城市水業(yè)市場化的指導(dǎo)作用進行了介紹。第三章“我國城市水業(yè)市場化改革的現(xiàn)狀及存在問題分析”，首先對我國城市水務(wù)行業(yè)特點進行了分析，接著對我國城市水業(yè)市場化改革的現(xiàn)狀以及存在的問題進行了分析，指出我國在城市水業(yè)的市場化過程中，存在缺乏對水業(yè)市場化模式的總結(jié)、分析和推廣、法律法規(guī)體系建設(shè)不健全、政府的職能轉(zhuǎn)變不到位、科學(xué)的水價定價方式尚未形成等問題。第四章“發(fā)達

4、國家城市水業(yè)市場化模式分析”，對英國、美國、法國和澳大利亞等國城市水業(yè)市場化模式進行了介紹，通過分析比較，提出了其科學(xué)的水價形成機制和健全的水業(yè)監(jiān)管體系對我國的城市水業(yè)市場化改革具有的重要借鑒意義。第五章“我國城市水業(yè)市場化模式分析”，對當(dāng)前我國部分城市水業(yè)化改革比較成功的做法進行了分析和研究，總結(jié)出整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、區(qū)域性適度競爭、以兼并重組實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、BOT、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、TOT等六種模式。第六章“我國城市水業(yè)市場化改革配套措施建設(shè)