中國石化物資采購招標管理制度解讀

1、中國石化物資采購招標管理制度解讀,,,,,綜合性制度：,《中國石化物資采購招標管理辦法》,,,,1、招標范圍、國家發(fā)改委《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中規(guī)定的工程建設項目所需設備材料，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。商務部《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定招標的機電產(chǎn)品。具備招標條件的框架協(xié)議采購物資。其它依照國家法律法規(guī)和中國石化相關制度規(guī)定需要招標采購的物資。,,,,,需要采用不可替代的特定專利或?qū)Ｓ?/p>

2、技術的產(chǎn)品。需要向原中標人采購，否則將影響施工或者功能配套要求的。產(chǎn)品特殊且能滿足采購要求的供應商不足三家的。涉及國家安全、國家秘密或搶險救災物資，不適宜招標的。采購人依法能夠自行生產(chǎn)的。其它法律法規(guī)規(guī)定可不招標的。,,,,,必須招標的物資因特殊情況不進行招標的，要經(jīng)各單位分管物資供應的領導審批。如需履行其他審批程序的，按照相關規(guī)定辦理,,,招標采購基本概念介紹,,2 組織機構與職責委托中國石化以外的招標代理機構進行招

3、標時應經(jīng)物資裝備部批準。中國石化國際事業(yè)有限公司具有國家級招標代理資質(zhì)，下設招標中心。主要承擔集團化物資采購招標，并為各單位提供物資采購招標的代理服務。 負責組織本單位自行采購物資及部分集團化采購物資的招標工作。負責將估算金額在1000萬元人民幣以上的自采物資，提報總部物資裝備部委托招標。,,,3 管理內(nèi)容和方法3.1招標準備工作物資裝備部每年統(tǒng)一在公開的媒體上發(fā)布資格預審公告。經(jīng)審查合格的潛在投標人，成為中國石化

4、供應商網(wǎng)絡成員。招標人按規(guī)定辦理招標委托，需完成項目審批手續(xù)，落實資金來源，提出物資技術要求。招標項目的委托時間比預計開標時間至少提前25天。開標前，招標人、投標人須簽署書面承諾書。,,,,3.2投標未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，應當拒收。3.3評標委員會 評標委員會由5人以上單數(shù)組成。國際招標評委三分之二以上從商務部專家?guī)熘谐槿?，國?nèi)招標評委三分之二以上從評標專

5、家?guī)熘谐槿　?,,,,3.4開標參加開標的人員包括招標人代表、投標人代表、招標代理機構人員、有關工作人員。開標應當按照招標文件確定的時間和地點進行。,,,3.5評標評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法對投標文件進行評審和比較。在評標過程中執(zhí)行業(yè)績引導訂貨機制，由評標委員會對投標人業(yè)績進行評分。未對招標文件作出實質(zhì)性響應的投標文件及其它不符合法律法規(guī)的情形，評標委員會應否決其投標。,3.6定標 依法必須進行招標

6、的項目,招標代理機構或招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人,公示期不得少于3日。無異議后發(fā)出中標通知書。合同簽訂招標人和中標人應當在投標有效期內(nèi)以及中標通知書發(fā)出之日起30日之內(nèi)簽訂合同；不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。,專項管理制度：《中國石化物資采購招標評標方法管理規(guī)定》,1 范圍及定義1.1本規(guī)定所指的評標方法包括綜合評標法和經(jīng)評審的最低評標價法。1.2中國石化建立評標辦法庫，由總部集

7、中采購物資評標辦法和自采物資評標辦法組成。在石油石化企業(yè)內(nèi)共享。,,2、管理內(nèi)容和方法2.1 評標辦法的主要內(nèi)容包括評標標準、分值分配等。 2.2投標價應不低于成本，且不高于最高限價（如有）。以評標價從低到高的順序作為確定中標候選人排序的依據(jù)。 2.3需明確技術部分和商務部分權重比例，原則上技術部分權重不高于60%。,2.4技術響應情況應包含外購件清單、裝備能力、偏離表、技術方案等內(nèi)容的評價標準。對于裝備能力應在招標文件中注明本次

8、招標要求的相關裝備情況，對于招標文件中未注明的，不應作為評標依據(jù)。2.5業(yè)績質(zhì)量服務情況應包含中國石化以及其它行業(yè)業(yè)績、相關質(zhì)量、售后服務措施等內(nèi)容的評價標準。2.6商務分計算方法原則上指最低價得分法和基準價得分法兩種。對于確實因為招標物資技術復雜，成本構成復雜的情況，可由各單位或物資裝備部專業(yè)管理處將認為合適的商務分計算方法提交審核通過后啟用。,2.7建立評標辦法基本模板2.7.1建立評標辦法基本模板2.7.2物資裝備部組

9、織編制評標辦法基本模板，作為評標辦法編制的固定格式。2.7.3模板由固化部分和非固化部分組成。固化內(nèi)容不得更改。,依法必須招標的相關規(guī)定,2.8評標辦法的使用和管理2.8.1凡采用綜合評標法評標的，評標辦法原則上從評標標準庫中選取。2.8.2特殊情況如需對評標辦法的評標標準非固化部分進行修改補充的，必須在提報招標委托前辦理審批手續(xù)?？偛考胁少徫镔Y評標辦法須報各專業(yè)管理處、招標處審批。2.8.3評標辦法一經(jīng)確定，不得做任