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1、本文嘗試以“正式規(guī)則與非正式規(guī)則不相容”為分析框架來(lái)研究國(guó)有企業(yè)的公司治理問(wèn)題。制度自發(fā)演化的邏輯是:正式規(guī)則要以非正式規(guī)則為本源,否則難以發(fā)揮其效力;經(jīng)正式規(guī)則固化的非正式規(guī)則更具有相對(duì)獨(dú)立性,不會(huì)在短期內(nèi)隨正式規(guī)則的改變而改變。發(fā)達(dá)國(guó)家私人公司的治理實(shí)踐表明,其公司治理規(guī)則遵循的是上述制度自發(fā)演化的邏輯,正式規(guī)則與非正式規(guī)則之間是相互兼容的。制度模仿也必須遵循這一規(guī)律。但在國(guó)有企業(yè)中,最大股東實(shí)際缺位這一現(xiàn)實(shí)條件與公司治理機(jī)制所本源
2、的非正式規(guī)則存在根本的沖突,這是把相同的公司治理正式規(guī)則移植到國(guó)有企業(yè)卻無(wú)法形成有效的治理機(jī)制的根本原因;另一方面,長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃體制下形成的關(guān)于經(jīng)理選拔和人力資本積累的非正式規(guī)則在短期內(nèi)難以改變,這嚴(yán)重制約著經(jīng)理層決策能力的提高,從而阻礙國(guó)有企業(yè)公司治理機(jī)制有效性的發(fā)揮。提出了政策建議包括打破國(guó)有超大企業(yè)的壟斷地位、調(diào)整董事會(huì)成員的來(lái)源構(gòu)成以及改革現(xiàn)行的經(jīng)理選拔制度等;但本研究分析也表明,要想在國(guó)有企業(yè)中形成有效的公司治理機(jī)制,最終必
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