化工過程安全管理解讀

1、化工過程安全管理解讀,浙江埃森化學有限公司2013年10月22日,李惠躍,,1.1 依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》 （國發(fā)〔2011〕40號）《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見的通知》（浙安監(jiān)管?；?013〕152號）《化工企業(yè)工藝

2、安全管理實施導則》（AQ/T3034-2010）,1 主要內(nèi)容和任務(wù),,1.2 定義工藝（process）——是指任何涉及到危險化學品的活動過程，包括：危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、處置或搬運，或者與這些活動有關(guān)的活動。 工藝安全事故（process accident）——危險化學品（能量）的意外泄漏（釋放），造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件?；み^程（chemical process）——是伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)

3、品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個專業(yè)和復雜的公用工程系統(tǒng)。,1 主要內(nèi)容和任務(wù),1 主要內(nèi)容和任務(wù),1.3 目的和意義 化工過程安全管理的主要目的是：　　預防危險化學品(或能量)的意外泄漏；主要對象是工藝介質(zhì)本身和處理、使用、加工或儲存危險化學品的過程、工廠及設(shè)施；主要控制工藝系統(tǒng)的“動態(tài)變化”，并將“動態(tài)變化”納入到管理之中。 加強化工過程安全管理的重要意義在于： 是國際先進的重大工業(yè)事故預防和控制方法； 是企業(yè)及時消除

4、安全隱患、預防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的重要基礎(chǔ)性工作。,1 主要內(nèi)容和任務(wù),1.4 化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù) 化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括：1、收集和利用化工過程安全生產(chǎn)信息； 8、作業(yè)安全管理；2、風險辨識和控制； 9、承包商安全管理；3、不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；　　　 10、變更管理；4、通過規(guī)范管理，確保裝置安全

5、運行；　 11、應急管理；5、開展安全教育和操作技能培訓； 12、事故和事件管理；6、嚴格新裝置試車和試生產(chǎn)的安全管理；7、保持設(shè)備設(shè)施完好性； 13、化工過程安全管理的持續(xù)改進等。,2 安全生產(chǎn)信息管理,2.1 全面收集安全生產(chǎn)信息企業(yè)要明確責任部門，按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學品危險性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息，并

6、將其文件化。,2 安全生產(chǎn)信息管理,2.1.1 工藝安全信息（一）化學品危害信息 化學品危害信息至少應包括：（1）毒性；（2）允許暴露限值；（3）物理參數(shù)，如沸點、蒸氣壓、密度、溶解度、閃點、爆炸極限；（4）反應特性，如分解反應、聚合反應以及反應產(chǎn)物；（5）腐蝕性數(shù)據(jù)，腐蝕性以及與材質(zhì)的不相容性；（6）熱穩(wěn)定性和化學穩(wěn)定性，如受熱是否分解、暴露于空氣中或被撞擊時是否穩(wěn)定；與其它物質(zhì)混合時的不良后果，混合后是否發(fā)生反應；

7、（7） 對于泄漏化學品的處置方法。,2 安全生產(chǎn)信息管理,2.1.1 工藝安全信息（二）工藝技術(shù)信息 工藝技術(shù)信息至少應包括：　（1）工藝流程簡圖；?。?）工藝化學原理資料；?。?）設(shè)計的物料最大存儲量；?。?）安全操作范圍（溫度、壓力、流量、液位或組分等）；　（5）偏離正常工況后果的評估，包括對員工的安全和健康的影響。,2 安全生產(chǎn)信息管理,2.1.1 工藝安全信息（三）工藝設(shè)備信息 工藝設(shè)備信息至少應包括：（1

8、）材質(zhì)；（2）工藝控制流程圖（P&ID)；（3）電氣設(shè)備危險等級區(qū)域劃分圖；（4）泄壓系統(tǒng)設(shè)計和設(shè)計基礎(chǔ)；（5）通風系統(tǒng)的設(shè)計圖；（6）設(shè)計標準或規(guī)范；（7）物料平衡表、能量平衡表；（8）計量控制系統(tǒng)；（9）安全系統(tǒng)（如：聯(lián)鎖、監(jiān)測或抑制系統(tǒng)）。,2 安全生產(chǎn)信息管理,2.1.1 工藝安全信息（四）工藝安全信息管理 企業(yè)可以通過以下途徑獲得所需的工藝安全信息：（1）從制造商或供應商處獲得物料

9、安全技術(shù)說明書（MSDS）；（2）從項目工藝技術(shù)包的提供商或工程總承包商處獲得工藝技術(shù)信息；（3）從設(shè)計單位獲得詳細的工藝系統(tǒng)信息，包括各專業(yè)的圖紙、文件和計算書等；,2 安全生產(chǎn)信息管理,2.1.1 工藝安全信息（四）工藝安全信息管理 企業(yè)可以通過以下途徑獲得所需的工藝安全信息：（4）從設(shè)備供應商處獲取主要設(shè)備的資料，包括設(shè)備手冊或圖紙，維修和操作指南、故障處理等相關(guān)的信息；（5）機械完工報告、單機和系統(tǒng)調(diào)試報告、監(jiān)理報告

10、、特種設(shè)備檢驗報告、消防驗收報告等文件和資料；（6）將企業(yè)范圍內(nèi)涉及的化學品編制成化學品互相反應的矩陣表；通過查閱矩陣表確認化學品之間的相容性。,2 安全生產(chǎn)信息管理,2.2 充分利用安全生產(chǎn)信息 企業(yè)要綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項。通過建立安全管理制度、制定操作規(guī)程、制定應急救援預案、制作工藝卡片、編制培訓手冊和技術(shù)手冊、編制化學品間的安全相容矩陣表等措施，將各項安全要求和注意事項納入

11、自身的安全管理中。,2 安全生產(chǎn)信息管理,2.3 建立安全生產(chǎn)信息管理制度 企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時更新信息文件。企業(yè)要保證生產(chǎn)管理、過程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時獲取最新安全生產(chǎn)信息。,3 風險管理,3.1 建立風險管理制度　　企業(yè)要制定化工過程風險管理制度，明確風險辨識范圍、方法、頻次和責任人，規(guī)定風險分析結(jié)果應用和改進措施落實的要求，對生產(chǎn)全過程進行

12、風險辨識分析。,3 風險管理,3.1 建立風險管理制度 對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)儲存裝置進行風險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風險辨識分析，針對裝置不同的復雜程度，可選用：（1）安全檢查表；（2）工作危害分析；（3）預危險性分析；（4）故障類型和影響分析（FMEA）；（5）HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進行一次。 企業(yè)管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等

13、發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要及時進行風險辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風險辨識分析，力求風險辨識分析全覆蓋。,3 風險管理,3.2 確定風險辨識分析內(nèi)容 化工過程風險分析應包括：　　　（1）工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風險程度；　　?。?）工藝系統(tǒng)可能存在的風險；　　　（3）對嚴重事件的安全審查情況；　　?。?）控制風險的技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果；　　?。?）現(xiàn)場設(shè)施失控和人為失誤可能對安全造成的影響。　　

14、　在役裝置的風險辨識分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風險，吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)事故及事件教訓的措施等。,3 風險管理,3.3 制定可接受的風險標準　　企業(yè)要按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的要求，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或參照國際相關(guān)標準，確定本企業(yè)可接受的風險標準。對辨識分析發(fā)現(xiàn)的不可接受風險，企業(yè)要及時制定并落實消除、減小或控制風險的措施，將風險控制在可接受的范圍。,4 裝置運行安全管理,4.1

15、 操作規(guī)程管理　　企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。操作規(guī)程的內(nèi)容應至少包括：（1）開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；（2）工藝參數(shù)的正?？刂品秶?，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；（3）操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。,4 裝置運行安全管理,4.1 操作規(guī)程管理　　操

16、作規(guī)程應及時反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項的變化。企業(yè) 每年 要對操作規(guī)程的適應性和有效性進行確認，至少 每3年 要對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程?！　∑髽I(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最新版本的操作規(guī)程文本，以方便現(xiàn)場操作人員隨時查用；定期開展操作規(guī)程培訓和考核，建立培訓記錄和考核成績檔案；鼓勵從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗，參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核。,4 裝置運行安全管理,4.2 異常

17、工況監(jiān)測預警　　企業(yè)要裝備自動化控制系統(tǒng)，對重要工藝參數(shù)進行實時監(jiān)控預警；要采用在線安全監(jiān)控、自動檢測或人工分析數(shù)據(jù)等手段，及時判斷發(fā)生異常工況的根源，評估可能產(chǎn)生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當造成事故。,4 裝置運行安全管理,4.3 開停車安全管理　　企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前，都要進行安全條件檢查確認。開停車前，企業(yè)要進行風險辨識分析，制定開停車方案，編制安全措施和開停車步驟

18、確認表，經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門審查同意后，要嚴格執(zhí)行并將相關(guān)資料存檔備查。,4 裝置運行安全管理,4.3 開停車安全管理　　企業(yè)要落實開停車安全管理責任，嚴格執(zhí)行開停車方案，建立重要作業(yè)責任人簽字確認制度。開車過程中裝置依次進行吹掃、清洗、氣密試驗時，要制定有效的安全措施；引進蒸汽、氮氣、易燃易爆介質(zhì)前，要指定有經(jīng)驗的專業(yè)人員進行流程確認；引進物料時，要隨時監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況，確認流程是否正確。要嚴格控制進退料

19、順序和速率，現(xiàn)場安排專人不間斷巡檢，監(jiān)控有無泄漏等異常現(xiàn)象?！　⊥＼囘^程中的設(shè)備、管線低點的排放要按照順序緩慢進行，并做好個人防護；設(shè)備、管線吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應在編號、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進行，并安排專人逐一進行現(xiàn)場確認。,5 崗位安全教育和操作技能培訓,5.1 建立并執(zhí)行安全教育培訓制度　　企業(yè)要建立廠、車間、班組三級安全教育培訓體系，制定安全教育培訓制度，明確教育培訓的具體要求，建立

20、教育培訓檔案；要制定并落實教育培訓計劃，定期評估教育培訓內(nèi)容、方式和效果。從業(yè)人員應經(jīng)考核合格后方可上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗。,5 崗位安全教育和操作技能培訓,5.2 從業(yè)人員安全教育培訓　　企業(yè)要按照國家和企業(yè)要求，定期開展從業(yè)人員安全培訓，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識及本崗位操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法，熟練使用個體防護用品?！　〃€ 當工藝技術(shù)、設(shè)

21、備設(shè)施等發(fā)生改變時，要及時對操作人員進行再培訓。 █ 企業(yè)要采取有效的監(jiān)督檢查評估措施，保證安全教育培訓工作質(zhì)量和效果。,5 崗位安全教育和操作技能培訓,5.3 新裝置投用前的安全操作培訓　　 新建企業(yè)應規(guī)定從業(yè)人員文化素質(zhì)要求，加強從業(yè)人員專業(yè)技能培養(yǎng)。工廠開工建設(shè)后，企業(yè)就應招錄操作人員，使操作人員在上崗前先接受規(guī)范的基礎(chǔ)知識和專業(yè)理論培訓。裝置試生產(chǎn)前，企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓，確保全體管理人

22、員和操作人員考核合格后參加全過程的生產(chǎn)準備。,6 試生產(chǎn)安全管理,6.1 明確試生產(chǎn)安全管理職責　　企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理范圍，合理界定項目建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的安全管理范圍與職責?！　№椖拷ㄔO(shè)單位或總承包商負責編制總體試生產(chǎn)方案、明確試生產(chǎn)條件；設(shè)計、施工、監(jiān)理單位要對試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查意見。,6 試生產(chǎn)安全管理,6.2 試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理　　建設(shè)項目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位或總

23、承包商要及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位的工程技術(shù)人員開展“三查四定”（三查：查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：整改工作定任務(wù)、定人員、定時間、定措施），確保施工質(zhì)量符合有關(guān)標準和設(shè)計要求，確認工藝危害分析報告中的改進措施和安全保障措施已經(jīng)落實。,6 試生產(chǎn)安全管理,6.2 試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理6.2.1 系統(tǒng)吹掃沖洗安全管理　　在系統(tǒng)吹掃沖洗前，要在排放口設(shè)置警戒區(qū)，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認吹掃沖洗流程

24、、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時，要落實防止人員燙傷的防護措施。,6 試生產(chǎn)安全管理,6.2 試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理6.2.2 氣密試驗安全管理　　要確保氣密試驗方案全覆蓋、無遺漏，明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級。高壓系統(tǒng)氣密試驗前，要分成若干等級壓力，逐級進行氣密試驗。真空系統(tǒng)進行真空試驗前，要先完成氣密試驗。要用盲板將氣密試驗系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，嚴禁超壓。氣密試驗時，要安排專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；做好氣密檢查記錄，簽字備查。,6

25、試生產(chǎn)安全管理,6.2 試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理6.2.3 單機試車安全管理　　企業(yè)要建立單機試車安全管理程序。單機試車前，要編制試車方案、操作規(guī)程，并經(jīng)各專業(yè)確認。單機試車過程中，應安排專人操作、監(jiān)護、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。單機試車結(jié)束后，建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認并填寫試車記錄。,6 試生產(chǎn)安全管理,6.2 試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理6.2.4 聯(lián)動試車安全管理聯(lián)動試車應具備下列條件：（1）所

26、有操作人員考核合格并已取得上崗資格；（2）公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運行；（3）試車方案和相關(guān)操作規(guī)程、經(jīng)審查批準的儀表報警和聯(lián)鎖值已整定完畢；（4）各類生產(chǎn)記錄、報表已印發(fā)到崗位；（5）負責統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)人員已經(jīng)確定。,6 試生產(chǎn)安全管理,6.2 試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理6.2.5 投料試車安全管理　　投料前，要全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程和應急準備等情況，具備條件后方可進行投料。投料及試生產(chǎn)過程中，管理人員要現(xiàn)場指揮

27、，操作人員要持續(xù)進行現(xiàn)場巡查，設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)人員要加強現(xiàn)場巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理。投料試生產(chǎn)過程中，要嚴格控制現(xiàn)場人數(shù)，嚴禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場。,7 設(shè)備完好性（完整性）,7.1 建立并不斷完善設(shè)備管理制度7.1.1 建立設(shè)備臺賬管理制度　　企業(yè)要對所有設(shè)備進行編號，建立設(shè)備臺賬、技術(shù)檔案和備品配件管理制度，編制設(shè)備操作和維護規(guī)程。設(shè)備操作、維修人員要進行專門的培訓和資格考核，培訓考核情況要記錄存檔。,7 設(shè)備完好性（完

28、整性）,7.1 建立并不斷完善設(shè)備管理制度7.1.2 建立裝置泄漏監(jiān)（檢）測管理制度　　█ 企業(yè)要統(tǒng)計和分析可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和最大量。 █ 定期監(jiān)（檢）測生產(chǎn)裝置動靜密封點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 █ 定期標定各類泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。 █ 要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數(shù)據(jù)庫。 █ 對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況。

29、 █ 定期評估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。,7 設(shè)備完好性（完整性）,7.1 建立并不斷完善設(shè)備管理制度7.1.3 建立電氣安全管理制度　　企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護、檢修等管理制度。定期開展企業(yè)電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風險評估。要制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護管理制度。,7 設(shè)備完好性（完整性）,7.1 建立并不斷完善設(shè)備管理制度7.1.4 建立儀表自動化控制系統(tǒng)安全管理制

30、度　　新（改、擴）建裝置和大修裝置的儀表自動化控制系統(tǒng)投用前、長期停用的儀表自動化控制系統(tǒng)再次啟用前，必須進行檢查確認。要建立健全儀表自動化控制系統(tǒng)日常維護保養(yǎng)制度，建立安全聯(lián)鎖保護系統(tǒng)停運、變更專業(yè)會簽和技術(shù)負責人審批制度。,7 設(shè)備完好性（完整性）,7.2 設(shè)備安全運行管理7.2.1 開展設(shè)備預防性維修　　關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng)。要定期監(jiān)（檢）測檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測檢查儀表，及時消除靜設(shè)備密封件、動設(shè)備易損件的安全

31、隱患。定期檢查壓力管道、閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。,7 設(shè)備完好性（完整性）,7.2 設(shè)備安全運行管理7.2.2 加強動設(shè)備管理　　企業(yè)要編制動設(shè)備操作規(guī)程，確保動設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。自動監(jiān)測大機組和重點動設(shè)備的轉(zhuǎn)速、振動、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質(zhì)含量等運行參數(shù)，及時評估設(shè)備運行狀況。加強動設(shè)備潤滑管理，確保動設(shè)備運行可靠。,7 設(shè)備完好性（完整性）,7.2 設(shè)備安全運行管理7.2.3 開展安

32、全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估　　企業(yè)要在風險分析的基礎(chǔ)上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應的功能安全要求或安全完整性等級（SIL）。企業(yè)要按照《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的要求，設(shè)計、安裝、管理和維護安全儀表系統(tǒng)。,8 作業(yè)安全管理,8.1 建立危險作業(yè)許可制度　　企業(yè)要建立并不斷完善危險作業(yè)許可制度，規(guī)范動火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽

33、堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實施特殊作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)。,8 作業(yè)安全管理,8.2 落實危險作業(yè)安全管理責任　 █ 實施危險作業(yè)前，必須進行風險分析、確認安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風險和掌握風險控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預防和控制風險措施得到落實。 █ 危險作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認后簽發(fā)作業(yè)許可證。 █ 現(xiàn)場監(jiān)護人員要熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備應急救援和處置能力。 █ 作業(yè)

34、過程中，管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴禁監(jiān)護人員擅離現(xiàn)場。,9 承包商管理,9.1 嚴格承包商管理制度 █ 企業(yè)要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。 █ 企業(yè)選擇承包商時，要嚴格審查承包商有關(guān)資質(zhì)，定期評估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績，及時淘汰業(yè)績差的承包商。 █ 企業(yè)要對承包商作業(yè)人員進行嚴格的入廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格的方可憑證入廠，禁止未經(jīng)安全培訓教育的承包商作業(yè)人員入廠。

35、 █ 企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓教育記錄。,9 承包商管理,9.2 落實安全管理責任　　 承包商進入作業(yè)現(xiàn)場前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責任。 現(xiàn)場安全交底的內(nèi)容包括：作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的危害信息。 承包商要確保作業(yè)人員接受了

36、相關(guān)的安全培訓，掌握與作業(yè)相關(guān)的所有危害信息和應急預案。 企業(yè)要對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。,10 變更管理,10.1 建立變更管理制度　　◆ 企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。 變更管理制度至少包含以下內(nèi)容：變更的事項、起始時間，變更的技術(shù)基礎(chǔ)、可能帶來的安全風險，消除和控制安全風險的措施，是否修改操作規(guī)程，變更審批權(quán)限，

37、變更實施后的安全驗收等。 ◆ 實施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員，并對其進行相應的培訓。 ◆ 變更完成后，企業(yè)要及時更新相應的安全生產(chǎn)信息，建立變更管理檔案。,10 變更管理,10.2 嚴格變更管理10.2.1 工藝技術(shù)變更　　主要包括生產(chǎn)能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質(zhì)（包括成分比例的變化），工藝路線、流程及操作條

38、件，工藝操作規(guī)程或操作方法，工藝控制參數(shù)，儀表控制系統(tǒng)（包括安全報警和聯(lián)鎖整定值的改變），水、電、汽、風等公用工程方面的改變等。,10 變更管理,10.2 嚴格變更管理10.2.2 設(shè)備設(shè)施變更　　主要包括設(shè)備設(shè)施的更新改造、非同類型替換（包括型號、材質(zhì)、安全設(shè)施的變更）、布局改變，備件、材料的改變，監(jiān)控、測量儀表的變更，計算機及軟件的變更，電氣設(shè)備的變更，增加臨時的電氣設(shè)備等。10.2.3 管理變更　　主要包括人員、供應商和承

39、包商、管理機構(gòu)、管理職責、管理制度和標準發(fā)生變化等。,10 變更管理,10.3 變更管理程序申請——按要求填寫變更申請表，由專人進行管理。審批——變更申請表應逐級上報企業(yè)主管部門，并按管理權(quán)限報主管負責人審批。實施——變更批準后，由企業(yè)主管部門負責實施。沒有經(jīng)過審查和批準，任何臨時性變更都不得超過原批準范圍和期限。驗收——變更結(jié)束后，企業(yè)主管部門應對變更實施情況進行驗收并形成報告，及時通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。相關(guān)部門收到變更驗收

40、報告后，要及時更新安全生產(chǎn)信息，載入變更管理檔案。,11 應急管理,11.1 編制應急預案并定期演練完善　　★ 企業(yè)要建立完整的應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等，并上報當?shù)匕脖O(jiān)局備案。 ★ 企業(yè)要定期開展各類應急預案的培訓和演練，評估預案演練效果并及時完善預案。 ★ 企業(yè)制定的預案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預案相互銜接，并按規(guī)定報當?shù)卣畟浒浮?★

41、企業(yè)要與當?shù)貞斌w系形成聯(lián)動機制。,11 應急管理,11.2 提高應急響應能力　　◆ 企業(yè)要建立應急響應系統(tǒng)，明確組成人員（必要時可吸收企外人員參加），并明確每位成員的職責。 ◆ 企業(yè)要建立應急救援專家?guī)欤瑢碧幹锰峁┘夹g(shù)支持。 ◆ 企業(yè)發(fā)生緊急情況后，應急處置人員要在規(guī)定時間內(nèi)到達各自崗位，按照應急預案的要求進行處置。 ◆ 企業(yè)要授權(quán)應急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停

42、車和相關(guān)人員撤離。 ◆ 企業(yè)要建立應急物資儲備制度，加強應急物資儲備和動態(tài)管理，定期核查并及時補充和更新。,12 事故和事件管理,12.1 未遂事故等安全事件的管理　　企業(yè)要制定安全事件管理制度，加強未遂事故等安全事件（包括生產(chǎn)事故征兆、非計劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理。要建立未遂事故和事件報告激勵機制。要深入調(diào)查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。,12 事故和事件

43、管理,12.2 吸取事故（事件）教訓　　企業(yè)完成事故（事件）調(diào)查后，要及時落實防范措施，組織開展內(nèi)部分析交流，吸取事故（事件）教訓。要重視外部事故信息收集工作，認真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓，提高安全意識和防范事故能力。,13 持續(xù)改進化工過程安全管理工作,企業(yè)要成立化工過程安全管理工作領(lǐng)導機構(gòu)，由主要負責人負責，組織開展本企業(yè)化工過程安全管理工作。　　企業(yè)要把化工過程安全管理納入績效考核。要組成由生產(chǎn)負責人或技術(shù)負責人負責，工藝

44、、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績效考核等方面的人員參加的考核小組，定期評估本企業(yè)化工過程安全管理的功效，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，限期整改，并核查整改情況，持續(xù)改進。要編制功效評估和整改結(jié)果評估報告，并建立評估工作記錄。,化工企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實際，認真學習貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)和本指導意見，完善安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展全員、全過程、全方位、全天候化工過程安全管理。,2013年10月22日,Thank y