英國代議制

1、英國代議制的確立與發(fā)展,概念：公民通過選舉代表組成代表機關，間接參政議政，決定國家大事，行使國家權力的一種民主制度和組織形式。,理解,什么是代議制？,特征：一般具有選舉、議會、立法、政黨等形式。,代議制:是由選舉產(chǎn)生的機關來行使國家權力的制度,一般以議會作為代表民意的機關,故被稱為代議制.,代議制,,,,君主立憲制,共和制,,英,德,,美,法,,,議會制,,二元制,,總統(tǒng)共和制,,民主共和制,君主立憲制——以世襲的君主為國家元首，君主權

2、力受到法律限制的政權組織形式。,一、革命：議會與國王的權力之爭,1、議會處死國王,材料：特別法庭：1648年12月6日，軍方拘捕45位議員，且拒絕186人入內，進而有86位議員離場抗議。法庭強行通過有罪判決，宣布查理一世要為王國的分裂負責，判決查理一世國王死刑。,2、議會被迫解散,自此后，英國革命就迷失了方向；革命是維護議會的自由權利開始的，反抗國王的專制統(tǒng)治；但現(xiàn)在國王被處死，議會也失去了權力，起而代之的是一個強制性的力量，它完全以武

3、力 為后盾。 ——摘自錢乘旦、許潔明 《英國通史》,1653年4月，克倫威爾派士兵驅逐議員，解散議會，建立起軍事獨裁的護國主政體。,3、請回國王復辟,只有恢復正統(tǒng)君主的歷史成例，才能恢復法統(tǒng)，結束軍事專政；復辟王朝將會保證信仰自由和私有財產(chǎn)，大赦天下。 ——查理二世,1660年斯圖亞特王朝復辟

4、，這是復辟不僅是王政復辟，也是國會的復辟。 ——摘自丘吉爾《英語民族史》,問題：怎么理解這句話？,國王不是原來的國王，議會也不是原來的議會。議會認識到，議會與國王是無法分開的，有約束的國王會成全自己。,4、議會主導“光榮革命”,,1688年11月，應議會邀請，詹姆士二世的女婿、信奉新教的荷蘭執(zhí)政威廉三世率軍隊來到英國，并成為英國國王。,“光榮革命”，議會選擇和平的宮廷政變，沒有流血犧牲便解決了一個重大問題（重新劃分議

5、會和國王的權力）,“光榮革命”的意義：為英國君主立憲制的確立提供了政治前提。,1、背景:封建專制統(tǒng)治阻礙資本主義的發(fā)展。斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治,國王與議會的矛盾日益尖銳。2.領導階級:資產(chǎn)階級和新貴族。3.過程開始:1640年爆發(fā)了英國資產(chǎn)階級革命。曲折:1660年斯圖亞特王朝復辟。結束:1688年,輝格黨人和托利黨人聯(lián)合發(fā)動“光榮革命”，資產(chǎn)階級和 新貴族統(tǒng)治確立,,查理一世,詹姆士二世,威廉三世,爭取民主： 17世紀的革命

6、,“光榮革命”標志著英國資產(chǎn)階級革命勝利。,議會決定了國王的命運,爭取民主：17世紀的革命,殺了一個王,逐了一個王,請了一個王,第一條 凡未經(jīng)議會同意，以國王權威停止法律或停止法律實施之僭越權力，為非法行為。 第四條 凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，……皆為非法。 第六條 除經(jīng)議會同意之外，平時在本王國內征募或維持常備軍，皆屬違法。,以上三條限

7、制了國王的哪些權力？,軍事權,,建立民主： 探究《權利法案》的內容,,立法權,財政權,第八條 議會之選舉應是自由的。 第九條 議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應……受到彈劾或詢問。 第十三條 為申雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，國會應時常集會。,選舉自由,上述條文保障了議會的哪些權利？,建立民主： 探究《權利法案》的內容,言論自由,定時集會,三、《權利法案》：議會與國王的權力

8、劃分,1、國王哪些權力受到限制？,2、議會有哪些權力和自由？,3、誰的權力更大？,4、為什么大部分條款談的是“權力”，卻冠以“權利法案”之名？,,《 權利法案》的全稱是《國民權利與自由和王位繼承宣言》。,權力是指政府擁有的權力，權利是指國民擁有的權利，政府的權力是為了保障國民的權利。這是近代民主政治的一大核心理念。,《權利法案》回避了一個很重要的權力，那就是行政權。當時是國王掌握行政權。因此《權利法案》只是奠定了君主立憲制的基礎。,意義

9、：《權利法案》標志英國君主立憲制建立。,議會主權,法律至上,,建立民主：總結《權利法案》的目的及體現(xiàn)的原則,限制王權,目的,原則,,,,限制王權,目的,從社會轉型的角度看,標志著英國實現(xiàn)了由“人治”向“ 法治  ”的轉變 英國議會的權力日益超過王權,國王開始逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位。,卡梅倫,卡梅倫內閣成員,責任內閣制，是資本主義國家由內閣總攬國家行政權力并向議會負責的一種國家政權組

10、織形式。,完善民主: 責任內閣制,“不懂英語的國王” 1714年安妮女王去世后，無嗣繼承，德國遠親喬治一世入主英國，但他不熟悉英語，對英國事務也不關心。掌控行政大權的內閣會議逐漸由國王主持轉向由財政大臣主持。1721—1742年，政府工作由羅伯特?沃爾波爾主持，實際上成為英國的第一任首相?！幾?閻照祥. 英國政治制度史[M].北京：人民出版社，1999.,不懂英語的國王逐漸喪失了什么權力？,完善民主：責任內閣制,

11、行政大權,“48小時首相” 1746年，喬治二世否決了時任首相的亨利?配蘭的提案，導致配蘭率領全體閣員集體辭職。喬治二世惱羞成怒，任命巴思伯爵為新的財政大臣，但是巴思伯爵受到了上屆閣員的抵制，只當了兩天首相就被迫辭職，時稱“48小時首相”。喬治二世被迫請配蘭復職并接受了其苛刻條件，由此開創(chuàng)了新的先例?！幾?閻照祥. 英國政治制度史[M].北京：人民出版社，1999,當國王和內閣出現(xiàn)矛盾，內閣如何應對？,首相率全體閣員集體辭

12、職。,原則一：內閣成員集體負責，在大政方針上保持一致， 與首相共進退。,完善民主：責任內閣制,議會通過不信任案，內閣要辭職；首相也可不辭職，提請國王解散議會，重新選舉。,“最年輕的英國首相” 1782年秋，諾思—?？怂箖乳w因議會通過不信任案 ,被迫集體辭職 ，24歲的小皮特上臺組閣，再遭議會不信任 。 但他尋求國王的支持，解散了議會下院，重新選舉，最終取勝，反對派議員被驅逐出議會下院。

13、 ——摘編自 閻照祥. 英國政治制度史[M].北京：人民出版社，1999,請回答：這個故事中，我們看到當議會與內閣出現(xiàn)矛盾時， 有幾種解決方案？,完善民主：責任內閣制,2種,首相,內閣,議會,國王,下院大選中獲勝的多數(shù)黨領袖,,形式任命,,組織內閣,,內閣與首相共進退,,監(jiān)督內閣,,對議會集體負責,,對議會負責,,內閣制形成后，國王、議會、首相、內閣之間的關系是怎樣的呢？,,申請解散議會,①,②,③,④,,④,

14、,,④,①,,,①,,,②,,,②,,②,,,②,,③,,,③,,④,,,④,材料一：城市居民凡年收入在10鎊以上的房主和年付房租及農(nóng)村居民中年收入在10鎊以上的土地所有者和年收入在50鎊以上的租地經(jīng)營者有選舉權；放寬對居民財產(chǎn)的限制，擴大選舉權。材料二：取消了56個“衰敗選區(qū)”的議會代表名額，30個小選區(qū)名額也從2名減少至一名，并將空出的143個席位分配給新興的工業(yè)城市。 重新分配了議席，滿足工業(yè)資產(chǎn)階參政要求,,,,,完善

15、民主: 1832年議會改革的內容,1832年議會改革1、背景：隨著工業(yè)革命的深入發(fā)展,迅速壯大的工業(yè)資產(chǎn)階級要求獲得更多的政治權利。2、結果：(1)1832年議會改革,使富有農(nóng)民和城鎮(zhèn)有產(chǎn)者獲得選舉權,新興工業(yè)城市的代表席位增加,原來被大貴族控制的席位相應減少。 (2)工業(yè)資產(chǎn)階級在國家政權中的作用日益重要,確保了資產(chǎn)階級民主政體的穩(wěn)定和資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展。,2、議會選舉權的擴大,材料：1832年以前，5%成年

16、人有選舉權，絕大多數(shù)是貴族；1832年改革，中產(chǎn)階級獲得了選舉權；1867年改革，城市工人有了選舉權；1884年改革，農(nóng)村工人有了選舉權；1918年改革，男子21歲，女子30歲獲得選舉權；1928年改革，21歲以上的男女公民均獲選舉權。,問題：1、英國選舉權逐漸突破了什么限制？,2、這個變革持續(xù)了多長時間？,3、為什么英國人這么沉得住氣經(jīng)過這么長時間 才實現(xiàn)選舉權的普及？,階級和性別,接近一百年,英國自光榮革命以來一直用漸進的改良方式

17、進行政治制度的建設。,,,,擁有一定地產(chǎn)的成年男性才有資格當選為議員,1830年,新興工業(yè)資產(chǎn)階級進入議會,1918年,30歲以上有一定財產(chǎn)的婦女獲得普選權,1969年,年滿18周歲的英國公民都有權參加下院選舉,1689年,1832年,只有不到10%的成年男性有選舉權,完善民主,議會的選舉資格是如何變化的？說明了什么問題？,逐漸放寬了選民的選舉資格。說明了民主范圍不斷擴大。,英國循序漸進的政治傳統(tǒng)內涵豐富，值得認真挖掘。它的形式頗為穩(wěn)定

18、，如君主制、議會、陪審制等，幾乎一成不變。人們常說英國政治保守成性，英國紳士行事古板，其根據(jù)主要在此。然而人們往往忽略另一方面，即同一形式之下的內容卻往往因時、因事而異，不斷轉化更新。適時變革與尊重傳統(tǒng)結合得天衣無縫。,明太祖朱元璋，廢除丞相。明成祖朱棣設內閣，成為國家行政機關。1721年，沃波爾成為英國歷史上第一任內閣首相，英國的內閣制形成。同樣是“內閣”，兩者有何根本區(qū)別？,材料二：一位近代英國研究憲法的權威人士曾說：“上下兩院

19、（議會）如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字?！?材料一：摘自《權利法案》1、未經(jīng)議會同意，以國王權威停止法律或停止法律實施之僭越權力，為非法權力 。2、凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權，為國王而征收，皆為非法 。,特點１：國王處于”統(tǒng)而不治“，屬于虛君,特點２：國家的權力中心在議會。,材料三：英國有這樣習慣，一旦內閣受到下院反對，首相就要辭職向議會謝罪，或解散下院提前大選，由新選出的下院決定內閣的去留。,

20、特點３：內閣對議會負責。,探究 ：英國君主立憲制的特點,總結提升：英國君主立憲制的特點,世襲,選舉,選舉,國家元首，統(tǒng)而不治,內閣首腦，掌行政大權,權力中心，掌立法大權,填一填,多數(shù)黨領袖，,英國君主立憲制的作用,體會君主立憲制取代君主專制是人類歷史的一大進步？,探究四： 英國君主立憲制有何影響？,,走出誤區(qū),英國最早的內閣首相是沃爾波爾英國內閣實行集體負責制，與首相共進退。英國內閣對君主負責。英國首相由君主指定，掌

21、握行政權，是政府首腦。,,,,,,近代以來， 中國之所以不能與西方列強相抗衡，曾經(jīng)到過英國的王韜指出，英國的“富強之本”，并不在于它的“火器之精良，鐵甲戰(zhàn)艦之所向無敵”，而是在于它在“光榮革命”之后所確立的君主立憲制。,電影《鴉片戰(zhàn)爭》中有這樣的鏡頭：英國議會上，外交大臣巴麥尊提出出兵進攻中國，議會以271票對262票的微弱多數(shù)通過了侵華戰(zhàn)爭撥款。英國維多利亞女王最終同意華宣戰(zhàn)。對上述材料理解不正確的是（ ） A．英王是虛位元首，議

22、會掌握國家權力 B．英王形式上有對外宣戰(zhàn)的權力 C．議會主權至上，英王要遵從議會通過的決議 D．英王是國家元首，議會對英王負責,D,“在世界民主進程中，英國方式以其中庸、妥協(xié)而給人以深刻的印象?！?——應克復,“英國順利地在舊瓶里裝進了新酒，還不致于引起舊瓶爆炸”。 ——（英 ）湯因比,“對人類生活而言，妥協(xié)象火一樣既必需又有危險”。 ——（美）馬丁

23、·本杰明,感悟民主,英國歷史最大的特點是妥協(xié)。即任何一方都無法“大獲全勝”，清除道路上所有的敵人。  人們對妥協(xié)總有一種 懦弱、恥辱的偏見，其實從英國君主立憲制形成的過程來看，妥協(xié)也是一種充滿智慧的政治手腕。,當今除英國外，實行君主立憲制的國家,目前世界上的君主立憲制國家：歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、盧森堡、西班牙亞洲：日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞、尼泊爾 、不丹,你知道嗎？,丹麥女王瑪,格麗特二世

24、,荷蘭女王貝,婭特麗克絲,挪威國王哈,拉爾五世,西班牙國,王卡洛斯,一世,丹麥女王瑪,格麗特二世,荷蘭女王貝,婭特麗克絲,挪威國王哈,拉爾五世,西班牙國,王卡洛斯,一世,不丹新國王旺楚克,,英國君主立憲政體運作圖,國王,國對政府事務集體負責，與首相共進退王,首相（政府首腦）,內閣（政府）,議會 （下院）,選民,,,,多數(shù)黨領袖,形式上批準,,,提出內閣名單,,,,對議會負責,形式上任命授權組閣,,對議會負責,,監(jiān)督政府行政,,解散