轉(zhuǎn)型期我國(guó)稅收環(huán)境異化的制度分析.pdf

1、稅收與稅收環(huán)境存在辯證的互動(dòng)關(guān)系，稅收既建立在一定的稅收環(huán)境之上，又受到稅收環(huán)境的制約。我國(guó)當(dāng)前的稅收環(huán)境體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)制度轉(zhuǎn)軌的過(guò)渡時(shí)期特點(diǎn)，呈現(xiàn)非理性、非有序性、不成熟性、非法治的、有待規(guī)范和整治的特征，在一定程度上表現(xiàn)出稅收環(huán)境異化的跡象。稅收環(huán)境異化在一定程度和范圍內(nèi)引致稅制扭曲，形成對(duì)稅收的負(fù)效應(yīng)。根究稅收環(huán)境異化的原因并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化制度規(guī)則，是我國(guó)深化稅制改革的立足點(diǎn)。為此，本人試圖運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，從制度視角，

2、運(yùn)用實(shí)證分析的方法，深入剖析我國(guó)稅收環(huán)境異化的原因，進(jìn)而提出進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)稅收環(huán)境的制度措施，建立起既符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，符合人們的利益選擇，又符合中國(guó)國(guó)情，不超越現(xiàn)實(shí)可能的稅收制度。 全文從三個(gè)方面展開(kāi)論述： 第一部分，鋪墊了本文研究的基礎(chǔ)性工作。一方面介紹稅收環(huán)境及稅收環(huán)境異化的基礎(chǔ)理論，闡述稅收環(huán)境與稅收的辯證關(guān)系，提出稅收環(huán)境異化概念。另一方面考察了我國(guó)稅收環(huán)境異化的一般表現(xiàn)，運(yùn)用實(shí)證分析的方法對(duì)我國(guó)

3、轉(zhuǎn)型期稅收環(huán)境異化的表現(xiàn)展開(kāi)描述。 第二部分,本文的重點(diǎn)是對(duì)我國(guó)稅收環(huán)境異化的制度分析，運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論方法研究了稅收環(huán)境，并深入分析了我國(guó)稅收環(huán)境異化的制度原因，為進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)稅收環(huán)境提供思路。 第三部分提出了我國(guó)稅收環(huán)境制度建設(shè)的優(yōu)化措施，指出要優(yōu)化稅收環(huán)境，就必須視其為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，樹(shù)立起稅收環(huán)境綜合治理觀(guān)。 本文的創(chuàng)新之處在于：從運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，從異化的角度來(lái)分析稅收、稅收環(huán)境、稅收制度