完善我國商業(yè)銀行監(jiān)管體制研究.pdf

1、金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對經(jīng)濟(jì)增長具有強(qiáng)大的推動力。而銀行作為一國金融體制的核心，其穩(wěn)定與安全關(guān)系到一國金融體系乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健與安全。20世紀(jì)80年代以來，世界經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化的趨勢使銀行在經(jīng)營理念、管理手段和風(fēng)險控制等諸多方面發(fā)生了前所未有的改變，引發(fā)了銀行業(yè)的動蕩和危機(jī)。加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管，建立有效的銀行監(jiān)管體制成為一國銀行業(yè)健康運(yùn)行的重要保障。 改革開放以來，尤其是中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行使銀行監(jiān)管職能以來，我

2、國的銀行監(jiān)管工作取得了較大成績，逐步走上了科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的軌道。但與發(fā)達(dá)國家的銀行監(jiān)管體制相比，我國銀行監(jiān)管體制還存在諸多弊端和問題，使得我國銀行業(yè)經(jīng)營存在著較大的潛在風(fēng)險。如何通過有效監(jiān)管，充分發(fā)揮銀行業(yè)在金融深化和資源配置中的核心作用，支撐我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速向前發(fā)展，有效防范、控制和化解金融風(fēng)險，保持銀行體系的穩(wěn)定和安全，仍然是一個需要深入研究的重大課題。 針對這種情況，本文以經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化為背景，以商業(yè)銀行監(jiān)

3、管體制為研究對象，探索構(gòu)建了商業(yè)銀行監(jiān)管法律體制、組織體制和調(diào)控體制三位一體的研究框架。在概述國內(nèi)外銀行監(jiān)管理論的基礎(chǔ)上，本文首先提出了對銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的必要性，為后文的研究提供了思想源泉和理論支撐。隨后簡要回顧了我國商業(yè)銀行監(jiān)管體制的歷史演變進(jìn)程，從法律體制、組織體制和調(diào)控體制三個方面深入分析了我國商業(yè)銀行監(jiān)管體制的現(xiàn)狀以及在金融運(yùn)行和銀行監(jiān)管中發(fā)揮的重要作用，對多年來取得的成就予以了肯定。緊接著又從以上三個方面指出了我國銀行監(jiān)管體制

4、的缺陷，并從全球金融一體化、入世及金融創(chuàng)新迭起等角度提出改革我國商業(yè)銀行監(jiān)管體制時間的緊迫性和形勢的嚴(yán)峻性。 為了給我國商業(yè)銀行監(jiān)管體制改革提供有力支持和成功經(jīng)驗，本文以商業(yè)銀行監(jiān)管體制較為發(fā)達(dá)的美國、英國和日本為例，從法律體制、組織體制和調(diào)控體制三個方面進(jìn)行了有針對性的國際比較，分析了三國監(jiān)管體制演變過程中呈現(xiàn)出的一些共同特征，總結(jié)了銀行業(yè)監(jiān)管發(fā)展的國際趨勢。最后，在吸取發(fā)達(dá)國家商業(yè)銀行監(jiān)管體制有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從法律體制、組