國(guó)外社區(qū)管理西歐社區(qū)

1、西歐社區(qū),人員分工 搜集資料：張艷榮 史英 王苗 韓潔 制作PPT: 何嘉儀 講課： 徐國(guó)峰,,,西歐社區(qū),西歐簡(jiǎn)介（了解）,,一、,居民和國(guó)家（了解）,,二、,主要國(guó)家社區(qū)（重點(diǎn)）,,三、,一、西歐簡(jiǎn)介,,,,,,,,所屬洲—— 歐洲西歐國(guó)家—— 英國(guó)、法國(guó)、愛爾蘭、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡。 主要城市—— 倫敦、巴黎、柏林、羅馬、維也納等,官方語言—— 英語、德語

2、、法語、西班牙語、葡萄牙語等貨幣 ——?dú)W元時(shí)區(qū)—— UTC+0至UTC+2,國(guó)土面積——   500萬平方千米道路通行—— 靠右行駛(英 馬耳他 愛爾蘭除外),,,,人口數(shù)量—— 4.5億主要民族——  日耳曼人、羅馬人、凱爾特人、芬蘭人、希臘人主要宗教—— 天主教、基督新教、東正教,,,地理位置——  歐洲西半部聯(lián)

3、盟 —— 歐盟所屬溫度帶—— 北溫帶,,,,中文名稱 —— 歐洲西部英文名稱——In Western Europe簡(jiǎn) 稱—— 西歐,,,,,二、居民和國(guó)家,,,,,,,,,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)：大多數(shù)國(guó)家屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)，其中德國(guó)居第一位,發(fā)達(dá)的旅游業(yè),國(guó)家和地區(qū)：有世界最小國(guó)家梵蒂岡（多袖珍國(guó)家,居民：白色人種為主，人口稠密區(qū)沿著煤礦和工業(yè)地帶分布，略呈“十字

4、型”，人口自然增長(zhǎng)率最低 匈牙利、德國(guó)等出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。,主要國(guó)家,,德國(guó)社區(qū),英國(guó)社區(qū),,,,,,,法國(guó)巴黎社區(qū)中心,,,,,,,荷蘭社區(qū),,,,,比利時(shí)法語社區(qū),,,,,,,,盧森堡社區(qū),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,三、主要國(guó)家社區(qū),（一）德國(guó)社區(qū),01,三、主要國(guó)家社區(qū),國(guó) 名：德意志聯(lián)邦共和國(guó)面 積：35.7萬平方千米人 口：8230萬民 族：以德意志民族為主體首 都：柏林官方語言

5、：德語貨 幣：歐元國(guó) 慶 日：10月3日宗 教：基督教新教、天主教,一、社區(qū)管理模式,,,聯(lián)邦制的模式是聯(lián)邦政府和州政府作為主要的政府機(jī)構(gòu),管理國(guó)家,但是在其他社會(huì)事務(wù)方面都是采取社會(huì)組織、團(tuán)體廣泛參與社會(huì),二、特點(diǎn),,,社區(qū)管理注重“配套”,,三、衛(wèi)生醫(yī)療體制,四、社區(qū)照顧與服務(wù),,,,,A、“輔助者原則”，強(qiáng)調(diào)自主自強(qiáng)。,B、得到照顧者必須付款，政府只在志愿組織失效的地方實(shí)行。,,五、社區(qū)物業(yè)公司,1、德國(guó)沒有類似

6、我國(guó)城市街道委員會(huì)這樣的具有社會(huì)意義的管理單元。 2、德國(guó)小區(qū)物業(yè)公司的職責(zé)分為兩大塊： A、接洽房屋買賣和租賃業(yè)務(wù) B、責(zé)小區(qū)常規(guī)的檢查和管理工作。 3、如果受業(yè)主委托，物業(yè)公司還負(fù)責(zé)業(yè)主水電暖等設(shè)施的檢查和維護(hù)工作。,,德國(guó)很少有那種封閉或半封閉形式的居民小區(qū)。即使是同一建筑商開發(fā)的集中成片的樓盤，也與鄰近樓盤沒有圍墻之類的明顯界線。&

7、#160;柏林市的房屋建筑法規(guī)對(duì)新建住宅中綠地等配套設(shè)施有專門規(guī)定。比如根據(jù)地理位置不同，綠地在整個(gè)地皮中占的比例也不同，越靠近市中心，綠地比例也越小。,六、房屋建筑,,,,,,德國(guó)城市同樣存在噪音問題。由于德國(guó)緯度高，冬季時(shí)間長(zhǎng)，一般住宅的窗戶都采用雙層中空，這不僅起到了保溫作用，也有效地降低了外界環(huán)境噪聲。尤其是靠近馬路的居民樓，一般在設(shè)計(jì)時(shí)會(huì)采用降噪規(guī)格更高的窗戶。為減少道路交通噪聲對(duì)居民樓的干擾，德國(guó)還在居民區(qū)限制行車速度。在柏

8、林的城市網(wǎng)狀主干道之間，30公里限速區(qū)的標(biāo)志隨處可見。在一些穿過居民密集區(qū)的中小干道上，還實(shí)行晚上22時(shí)至早晨6時(shí)限速30公里的分時(shí)限速規(guī)定，盡量避免交通噪音對(duì)居民的影響。另外，在居民區(qū)，建筑施工作業(yè)嚴(yán)格限定時(shí)段，小區(qū)露天運(yùn)動(dòng)場(chǎng)也明示開放時(shí)間，一般都禁止中午和晚上開展活動(dòng)。這些措施有效地降低了噪音擾民問題。,七、城市問題及應(yīng)對(duì)措施,德國(guó)著名景點(diǎn),萊茵河全長(zhǎng)1300多公里，近一半在德國(guó)境內(nèi)?！叭R茵”一詞在古德語中就是“清澈、明亮”的意思。

9、今天人們所見到的萊茵河的確像它的名字一樣———清澈、明亮。其實(shí)上個(gè)世紀(jì)六七十年代萊茵河也曾遭受嚴(yán)重污染，被冠以“歐洲下水道”的惡名。,三、主要國(guó)家社區(qū),,,位置 10°W---°0; 50°N---60°N 范圍 大不列顛島+北愛爾蘭,五、衛(wèi)生醫(yī)療體制 ——社區(qū)衛(wèi)生發(fā)源英國(guó)曼斯菲爾德社區(qū)醫(yī)院

10、 坐落在曼斯菲爾德的市中心，成為社區(qū)的一個(gè)地標(biāo)。建筑的一個(gè)關(guān)鍵要素是為步行者和車輛提供方便的路徑，并將建筑與周圍社區(qū)進(jìn)行無縫連接。 新的入口處設(shè)置了一座咖啡館、病人信息中心以及行政中心。建筑和相關(guān)的外部入口庭院構(gòu)成了新的公共抵達(dá)點(diǎn)，也是一個(gè)額外的焦點(diǎn)。現(xiàn)有的醫(yī)院設(shè)施內(nèi)部進(jìn)行了重新組織，把門診區(qū)直接放置在入口處的后面，一些關(guān)鍵的設(shè)施和病房、診療室等也進(jìn)行了合理化改造,形成良好的內(nèi)部流通。從新入口到各個(gè)部門的方向和通道都很明晰，

11、并強(qiáng)調(diào)了新樓作為醫(yī)院和社區(qū)之間集聚點(diǎn)的作用。 新建的專門康復(fù)中心、理療部和門診服務(wù)中心等改善了病人的就醫(yī)體驗(yàn)，現(xiàn)有病房的擴(kuò)建和更新也實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部環(huán)境的全面一體化。這個(gè)工程總面積為1萬平方米。,六、社區(qū)照顧與服務(wù),,,1. 1987年《公共照顧白皮書》：對(duì)個(gè)體需求者提供靈活、靈敏的服務(wù)；所提供的服務(wù)允許消費(fèi)者有一定的選擇范圍；重點(diǎn)為那些急需務(wù)服者提供服務(wù)。,,2.特點(diǎn)： ——社區(qū)服務(wù)：社區(qū)化；多樣化；官辦民助；以

12、人為本；專業(yè)化。 ——社區(qū)照顧：政策引導(dǎo)；政府出資；依靠社區(qū)；體系完整。,,3.內(nèi)容： （1）生活照料：居家服務(wù)、家庭照顧、老年人公寓、托老所；（2）物資支援：提供食物、安裝設(shè)施、減免稅（3）心理支持：治病、護(hù)理、傳授養(yǎng)生之道； （4） 整體關(guān)懷：改善生活壞境、發(fā)動(dòng)周圍資源予以支持。,,,,,4.英國(guó)社區(qū)照顧與服務(wù)對(duì)我國(guó)的啟示,（三）法國(guó)巴黎社區(qū)中心,,Victor Gelez社區(qū)中心是一個(gè)不同

13、尋常的地方，非常鼓勵(lì)個(gè)人才能發(fā)展，激發(fā)人們的創(chuàng)造力，共享開放的空間。在這里，人們跳舞、做雕塑、繪畫、涂鴉、播放音樂、聚會(huì)、討論、辯論，共享資源，相互學(xué)習(xí)借鑒，都有所收獲，有所轉(zhuǎn)變。社區(qū)的設(shè)計(jì)很簡(jiǎn)單，外部是磚墻，有一定的弧度，內(nèi)部的空間很寬敞。,三、主要國(guó)家社區(qū),社區(qū)簡(jiǎn)介,社區(qū)簡(jiǎn)介,（四）荷蘭社區(qū),1、社區(qū)照顧與服務(wù) 主體：志愿組織 A、常設(shè)代理機(jī)構(gòu)：提供標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化服務(wù)

14、 B、自創(chuàng)基層組織：小型服務(wù)機(jī)構(gòu) C、自創(chuàng)支援組織:提供常設(shè)機(jī)構(gòu)未能滿足的服務(wù)2、衛(wèi)生服務(wù)體系 （1）荷蘭以社會(huì)保險(xiǎn)作為醫(yī)療衛(wèi)生主要籌資模式，并以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為利用整個(gè)衛(wèi)生服務(wù)體系的起點(diǎn)。 （2） 特點(diǎn)：公平性高、組織效率高。,（3）荷蘭衛(wèi)生服務(wù)體系對(duì)我國(guó)的啟示,02,全科醫(yī)生的守門員作用（首診制）和轉(zhuǎn)診機(jī)制,01,在廣泛認(rèn)同上的決策

15、機(jī)制,03,成熟的全科醫(yī)生培養(yǎng)機(jī)制提供了強(qiáng)有力的質(zhì)量保障,04,明確的發(fā)展目標(biāo)和健全的信息管理系統(tǒng)使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效分析理性化和科學(xué)化,05,優(yōu)質(zhì)高效的行業(yè)組織通過加強(qiáng)全科醫(yī)生的繼續(xù)教育等推動(dòng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良性發(fā)展,荷蘭風(fēng)景,（五）比利時(shí)法語社區(qū),,由于法語社區(qū)在人口方面（比利時(shí)人口40%），相較與其相對(duì)的佛拉芒語社區(qū)（比利時(shí)人口60%）處于弱勢(shì)，所以比利時(shí)王國(guó)中央政府的官員大多為佛拉芒人，在比利時(shí)執(zhí)政的政黨長(zhǎng)期是佛拉芒人的

16、政黨，但比利時(shí)三個(gè)相互獨(dú)立的行政區(qū)（地位相當(dāng)于聯(lián)邦制國(guó)家的州）當(dāng)中，有兩個(gè)行政區(qū)（布魯塞爾首都地區(qū)和瓦隆地區(qū)）的法語人口占多數(shù)，而比利時(shí)沒有多數(shù)政黨，一直是多黨聯(lián)合執(zhí)政，法語社團(tuán)與佛拉芒語社團(tuán)的關(guān)系一直不和，以上種種原因使得比利時(shí)時(shí)常在內(nèi)閣大選過后，極難組成多黨聯(lián)合政府。,社區(qū)簡(jiǎn)介,,1、主要城市：布魯塞爾、列日（Liège)、那慕爾(Namur)、查里瓦(Charleroi)等。,,2、經(jīng)濟(jì)：二戰(zhàn)以后，法語人口為主的瓦隆地區(qū)

17、的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸逐漸落后于佛拉芒語地區(qū)，2007年，瓦隆地區(qū)的失業(yè)率仍然高居20%的水平，而經(jīng)濟(jì)繁榮富裕的佛拉芒地區(qū)的失業(yè)率幾乎為零，這使得比利時(shí)國(guó)家政府的財(cái)政越來越傾向于經(jīng)濟(jì)蕭條的瓦隆地區(qū)，而比利時(shí)國(guó)家的財(cái)政又大部分來自于佛拉芒地區(qū)，這導(dǎo)致了佛拉芒人的不滿，并有越來越多的佛拉芒人主張比利時(shí)國(guó)家的分裂，佛拉芒地區(qū)從比利時(shí)獨(dú)立出去，以此丟下瓦隆地區(qū)的沉重財(cái)政包袱。,（六）盧森堡社區(qū),1、位置：建設(shè)項(xiàng)目位于盧森堡市區(qū)西南方向18公里的薩內(nèi)姆社