第三章刑法的效力范圍

1、刑法的效力范圍，即刑法的適用范圍，是指刑法在什么地方、對什么人和在什么時間內(nèi)具有效力。 第一節(jié) 刑法的空間效力第二節(jié) 刑法的時間效力,1,,一、 刑法空間效力的概念和原則二、 我國刑法的屬地管轄權(quán)三、 我國刑法的屬人管轄權(quán)四、 我國刑法的保護(hù)管轄權(quán)五、 我國刑法的普遍管轄權(quán),2,案例,,,糯康（1969年11月8日—2013年3月1日），緬甸撣邦臘戌人，特大武裝販毒集團(tuán)“糯康集團(tuán)”頭首犯。2007年后盤踞湄公河，長期從事

2、制販毒品、綁架殺人等犯罪活動。2011年10月5日，糯康及其販毒集團(tuán)成員，在湄公河泰國水域劫殺13名中國船員。2012年5月10日，被逮捕移交中國，11月6日一審被判處死刑。經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，湄公河“10·5”慘案主犯糯康于2013年3月1日在云南昆明被依法執(zhí)行注射死刑。,,審判權(quán)問題：緬甸提出糯康是緬甸人，泰國表示案件發(fā)生地在泰國，犯罪被害人是中國人。究竟哪個國家擁有審判權(quán)？,1991年和1996年，被告人張子強等人將在

3、內(nèi)地非法購買的一批槍支彈藥偷運到香港。1997年9月，被告人張子強等人經(jīng)密謀并由張子強出資，在廣東省汕尾市非法買賣大量炸藥、雷管和導(dǎo)火線，偷運香港。此外，被告人張子強一伙在廣州等地經(jīng)多次密謀策劃后，分別于1996年5月和1997年9月在香港綁架了李某、林某和郭某，勒索巨額贖金。在本案中，就走私槍支、彈藥罪而言，從內(nèi)地走私到香港，屬于跨境犯罪。就綁架罪而言，預(yù)備行為發(fā)生在內(nèi)地、實行行為發(fā)生在香港。那么，內(nèi)地的司法機(jī)關(guān)對張子強案是否具有刑事

4、管轄權(quán)呢？,,張子強案雖有一部分犯罪行為發(fā)生在香港，但同時也有一部分行為發(fā)生在內(nèi)地，因此，香港特別行政區(qū)與內(nèi)地司法機(jī)關(guān)對本案均有管轄權(quán)。由于張子強在內(nèi)地被捕獲，因而內(nèi)地司法機(jī)關(guān)對本案行使管轄權(quán)是正確的。,刑法的空間效力：刑法對地和對人的效力，各國在解決刑事管轄權(quán)的范圍問題上所主張的原則，包括以下幾種：(1) 屬地原則(2) 屬人原則(3) 保護(hù)原則 (4) 普遍原則我國刑法是以采用屬地原則為基礎(chǔ)，兼采其他原則的刑事管轄權(quán)體制。

5、,8,我國《刑法》第6條第1款規(guī)定：“凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法?！?這里所說的我國“領(lǐng)域”，是指我國國境以內(nèi)的全部區(qū)域，具體包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空。,9,,1．我國領(lǐng)域的范圍包括哪些？（1）領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空。（2）旗國主義：我國船舶或者航空器內(nèi)。 2．如何理解“犯罪地”在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪？只要犯罪行為和犯罪結(jié)果有一項發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，就應(yīng)當(dāng)適用我國刑法。包括如下情形：（1）只要犯

6、罪行為或者結(jié)果有一項發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)即可。,,（2）未遂犯場合，行為地與行為人希望結(jié)果發(fā)生之地、可能發(fā)生結(jié)果之地。（3）共同犯罪場合：犯罪行為有一部分發(fā)生在我國內(nèi)、共同犯罪結(jié)果有一部分發(fā)生在本國內(nèi)，全案視為在我國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生。（中國對整個案件有管轄權(quán)）（4）在網(wǎng)絡(luò)犯罪的情況下，雖然犯罪人在外國實施的行為，但是結(jié)果可能會發(fā)生在全世界，出現(xiàn)犯罪結(jié)果的國家的刑法都有管轄權(quán)。（5）預(yù)備行為、實行行為發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，都認(rèn)為犯罪行為發(fā)生在我國

7、領(lǐng)域內(nèi)。我國刑法有管轄權(quán)。,,3．特別規(guī)定（即使在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪，也不使用我國刑法的）（1）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人?！ㄟ^外交途徑解決。A．外國的國家元首、政府首腦、外交部長。B．外國駐本國的外交代表、大使、公使、代辦和同級別的人和具有外交官銜的使館工作人員（一、二、三等秘書，隨員，陸?？瘴涔?，商務(wù)，文化，新聞參贊或?qū)T）以及他們的家屬（配偶、未成年之子、未婚之女）等。C．執(zhí)行職務(wù)的外交使差。D．根據(jù)我國同其它國家訂立

8、的條約、協(xié)定享受若干特權(quán)和豁免權(quán)的商務(wù)代表。,,E．經(jīng)我國外交部核定享受若干特權(quán)和豁免的下列人員：途徑或臨時留在我國境內(nèi)的各國駐第三國的外交官；各國派來中國參加會議的代表；各國政府來中國的高級官員；按照聯(lián)合國憲章規(guī)定和國際公約享受特權(quán)和豁免的其它人員。F．總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、領(lǐng)事代理人、名譽領(lǐng)事和其它領(lǐng)館人員。（2）民族自治地方的變通或者補充規(guī)定。（3）香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣的規(guī)定。,“中華人民共和國公民在中華人民共和國領(lǐng)域

9、外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按本法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的，可以不予追究?！薄爸腥A人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法?！备鶕?jù)《刑法》第10條的規(guī)定，中國公民在我國領(lǐng)域外犯罪，依照我國刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，雖然經(jīng)過外國審判，仍然可以依照我國刑法追究。但是，在外國已經(jīng)受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。,14,《刑法》第8條規(guī)定：“外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家

10、或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外?！边@條規(guī)定表明，外國人在我國領(lǐng)域外對我國國家或者公民犯罪，我國刑法有權(quán)實行管轄，但這種管轄權(quán)是有一定限制的： 一是這種犯罪按我國刑法規(guī)定的最低刑必須是3年以上有期徒刑； 二是按照犯罪地的法律也應(yīng)受刑罰處罰。 《刑法》第10條對于在國外對我國國家或者公民犯罪的外國人，也是適用

11、的。,15,《刑法》第9條規(guī)定：“對于中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法?！边m用普遍管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)注意掌握我國締結(jié)或加入的國際條約的有關(guān)內(nèi)容，把握我國所承擔(dān)的義務(wù)。只有當(dāng)犯有國際條約所規(guī)定的罪行的罪犯在我國境內(nèi)，我國才能對罪犯實施管轄，除非引渡給有關(guān)國家，否則就應(yīng)當(dāng)依照我國刑法的規(guī)定予以懲處。,16,,,一、刑法的生效時間二、刑法的失效時間三、刑法的溯

12、及力四、與刑法時間效力有關(guān)的若干問題的法律適用,18,刑法的生效時間關(guān)于刑法的生效時間，通常有兩種規(guī)定方式： 一是從公布之日起生效，這通常是一些單行刑事法律的做法。 二是公布之后經(jīng)過一段時間再施行。,19,刑法的失效基本上也有兩種方式： 一是由國家立法機(jī)關(guān)明確宣布某些法律失效。 二是自然失效，即新法施行后代替了同類內(nèi)容的舊法，或者由于原來特殊的立法條件已經(jīng)消失，

13、舊法自行廢止。,20,刑法的溯及力，是指刑法生效后，對于其生效以前未經(jīng)審判或者判決尚未確定的行為是否適用的問題。如果適用，就是有溯及力；如果不適用，就是沒有溯及力。 各國立法例有不同的規(guī)定，主要有四種原則： 從舊原則 、從新原則、從新兼從輕原則、從舊兼從輕原則我國刑法關(guān)于溯及力問題采用從舊兼從輕的原則。對于1949年10月1日中華人民共和國成立至1997年9月30日這段時間內(nèi)發(fā)生的行為，應(yīng)按不同情況分別處理。,21,,（1）

14、行為時的法律不認(rèn)為時犯罪，現(xiàn)行刑法認(rèn)為是犯罪，適用行為時法。（2）行為時法律認(rèn)為時犯罪，現(xiàn)行刑法不認(rèn)為是犯罪，適用現(xiàn)行刑法。（3）行為時與現(xiàn)行刑法均認(rèn)為是犯罪，且應(yīng)追訴的，二者規(guī)定一致，或者行為時法規(guī)定較輕，按行為時法。若現(xiàn)行法規(guī)定較輕，適用現(xiàn)行法。,刑法的時間效力問題，歸根結(jié)底是解決新、舊刑法如何選擇適用的問題，這個問題的核心是對行為人有利還是不利。從司法實踐看，新、舊刑法的選擇適用所涉及的不只是新《刑法》第12條明文規(guī)定的有罪

15、無罪和處罰輕重的問題，而且還包括其他一些有關(guān)的問題。最高人民檢察院對《刑法》第12條的理解與適用問題也作了若干解釋，1997年10月6日《關(guān)于檢察工作中具體適用修訂刑法第十二條若干問題的通知》,23,,,對這些問題的詳細(xì)內(nèi)容見教材第38－39頁。,習(xí)題,某外國商人甲在我國領(lǐng)域內(nèi)犯重婚罪，對甲應(yīng)如何處置？( A ) A.適用我國刑法追究其刑事責(zé)任B.通過外交途徑解決C.適用該外國刑法追究其刑事責(zé)任D.直接驅(qū)逐出境,,

16、下列哪些犯罪行為應(yīng)實行屬地管轄原則？（ AC ）A．外國人乘坐外國民航飛機(jī)進(jìn)入中國領(lǐng)空后實施犯罪行為B．中國人乘坐外國船舶，當(dāng)船舶行駛于公海上時實施犯罪行為C．外國人乘坐中國民航飛機(jī)進(jìn)入法國領(lǐng)空后實施犯罪行為D．中國國家工作人員在外國實施我國刑法規(guī)定的犯罪行為,,A國商人湯姆劫持B國民用航空器，欲前往C國，但C國拒絕其降落，后無奈迫降中國。對湯姆的刑事責(zé)任問題的處理，下列哪一選項是正確的？( D ) A．依據(jù)保護(hù)管轄原則

17、，適用中國法律追究其刑事責(zé)任 B．通過外交途徑解決 C．依照普遍管轄權(quán)原則，適用中國法律追究其刑事責(zé)任 D．依據(jù)屬地管轄原則，適用中國法律追究其刑事責(zé)任,,中國某國有企業(yè)在甲國設(shè)有辦事處，甲國人員賈某為該辦事處雇員。賈某利用職務(wù)之便，將辦事處公款1000萬美元竊為己有進(jìn)行揮霍。此間，賈某在乙國又參與了一起偽鈔案。賈某從未到過中國，目前其在甲國。中國與甲國之間沒有任何司法協(xié)助方面的協(xié)定，但中國與乙國間有引渡協(xié)定。根據(jù)國際法及中國的有

18、關(guān)法律，下列哪些判斷是錯誤的？ABCDA．中國對賈某的上述侵占公款案沒有管轄權(quán) B．乙國向甲國就賈某偽鈔案請求引渡，如獲成功，賈某被引渡到乙國后，乙國可以不經(jīng)甲國同意，徑直將賈某轉(zhuǎn)引渡給中國,,C．中國對賈某的上述侵占公款案擁有管轄權(quán)，可以自行派公務(wù)人員赴甲國緝拿賈歸案 D．中國法院可以對賈首先作出缺席判決，然后申請甲國對該判決予以執(zhí)行,,關(guān)于刑事管轄權(quán)，下列哪些選項是正確的？ （ABD ）A．甲在國外教唆陳某到中國境內(nèi)實

19、施綁架行為，中國司法機(jī)關(guān)對甲的教唆犯罪有刑事管轄權(quán)B．隸屬于中國某邊境城市旅游公司的長途汽車在從中國進(jìn)入E國境內(nèi)之后，因爭搶座位，F(xiàn)國的湯姆一怒之下殺死了G國的杰瑞。對湯姆的殺人行為不適用中國刑法 C．中國法院適用普遍管轄原則對劫持航空器的丙行使管轄權(quán)時，定罪量刑的依據(jù)是中國締結(jié)或者參加的國際條約D．外國人丁在中國領(lǐng)域外對中國公民犯罪的，即使按照中國刑法的規(guī)定，該罪的最低刑為3年以上有期徒刑，也可能不適用中國刑法,,下列關(guān)于中國刑

20、法適用范圍的說法哪些是錯誤的？（ABC ）A．甲國公民湯姆教唆乙國公民約翰進(jìn)入中國境內(nèi)發(fā)展黑社會組織。即使約翰果真進(jìn)入中國境內(nèi)實施犯罪行為，也不能適用中國刑法對僅僅實施教唆行為的湯姆追究刑事責(zé)任B．中國公民趙某從甲國販賣毒品到乙國后回到中國。由于趙某的犯罪行為地不在中國境內(nèi)，行為也沒有危害中國的國家或者國民的利益，所以，不能適用中國刑法C．A國公民丙在中國留學(xué)期間利用暑期外出旅游，途中為勒索財物，將B國在中國的留學(xué)生丁某從東北某市

21、綁架到C國，中國刑法可以依據(jù)保護(hù)管轄原則對丙追究刑事責(zé)任D．中國公民在中華人民共和國領(lǐng)域外實施的犯罪行為，按照刑法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的，也可以適用中國刑法追究刑事責(zé)任,,李某因倒賣外匯于95年9月被法院以投機(jī)倒把罪判處有期徒刑5年。修改后的刑法實施以后，李某提出申訴，理由是現(xiàn)行刑法無此罪名，要求改判無罪。法院應(yīng)當(dāng)如何處理?（C）A.撤銷原判，改判無罪   B.釋放并給予國家賠償 C .駁回申訴，