湖南省財政風(fēng)險測算與化解.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合國力明顯增強、國際地位明顯提高。財政為促進資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，但同時也付出了一定的代價，財政困難與日俱增，財政赤字和國債規(guī)模不斷加大，特別是處在現(xiàn)今的分稅制財政體制下，部分地方政府負債累累、財政運行狀況令人堪憂。政府已明確提出“要認真警惕和防范財政風(fēng)險”的要求。但與實踐的要求相比，地方政府財政風(fēng)險的預(yù)測與防范制度框架建設(shè)現(xiàn)在還處于模糊狀態(tài)。當前還沒有建立起完全適應(yīng)地

2、方發(fā)展特征的測評與風(fēng)險防范機制，特別是對于處于中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為落后、財政困難比較突出的湖南省而言，研究測算與防范湖南省財政風(fēng)險的空間是非常廣闊的。首先，本文在對地方財政風(fēng)險的特征與危害進行分析的基礎(chǔ)上，通過對財政風(fēng)險測評指標進行特征性修復(fù)，測算出湖南省政府財政風(fēng)險值，得出當前湖南省財政風(fēng)險整體處于一般風(fēng)險區(qū)域并且靠近高風(fēng)險區(qū)域的結(jié)論，財政集中率低、宏觀稅負低以及顯性債務(wù)高是直接加重湖南財政風(fēng)險的原因。接著，分別從地方財政因素與債務(wù)因